八大湖街道办事处关于开展机关规范化建设活动的实施意见（试行）

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制发机关：
成文日期：	2009年12月7日

　　各科室、各社区：
　　为切实把学习实践科学发展观活动推向深入，提高街道办事处服务群众的能力和水平，建设创新、廉洁、精干、高效、和谐机关，经街道党工委研究，决定深入开展机关规范化建设活动。现提出如下实施意见:
　　一、指导思想
　　开展机关规范化建设活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设现代化国际城市首善之区一流街道的总体目标，继续深化“创新、廉洁、精干、高效、和谐”机关建设，坚持解放思想，改革创新，守土有责，属地管理，树立为民、务实、清廉、高效的街道办事处机关形象，增强全体机关干部“勤政、廉政、优政”意识，切实履行好发展经济、管理社会、维护稳定等职能，不断开创街道工作的新局面。
　　二、目标要求
　　坚持从大局着眼，从细节入手，从实际出发，使机关干部在思想政治素质和工作水平上有新的提高，在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，进一步建立和完善机关行政管理运行机制，增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识，建成一套办事高效、运转协调、行为规范的管理和服务体系，培养一支想干事、会干事、能干成事的精干高效的街道办事处干部队伍。
　　三、主要内容
　　（一）强化学习意识。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。要以深入学习实践科学发展观活动以及全区开展各街道办事处机关规范化建设集中推进活动为契机，牢固树立终身学习的思想，摒弃“不学”、“浅学”、“空学”、“死学”的不良学风，在街道机关营造良好的学习氛围和创新向上的工作环境。坚持自学与集中学习相结合，科室之间互相推荐好书、好文章，科室内部每周交流学习体会。强化礼仪、管理、法律、外语和业务知识的学习。要进一步完善党工委中心组理论学习制度，制定学习计划，细化学习内容，严密组织实施。要定期组织机关干部进行综合素质测试，使之成为督促学习的重要方式。进一步完善奖惩机制，把个人的学习情况，作为评优、评先、考核与提拔任用的重要依据。
　　（二）规范工作制度。制度化是规范机关运作的关键，流程化管理是提高工作效率和服务质量的重点，要牢固树立规则意识，把落实制度、规范流程作为提高执行力的重要内容。一是要进一步健全完善AB角工作制、首问责任制等办公制度，形成全覆盖、无缝隙的制度体系，确保工作无盲区，把各项工作逐步纳入制度化、规范化、流程化管理轨道。二是要进一步强化日常管理制度。要严格实施上下班考勤制、因病因事请销假制、外出办事报告制等日常管理制度，严格执行应急值班、车辆管理、财务管理等工作制度，形成全面规范完整的内部管理制度体系。三是要进一步规范档案管理。工作档案要做到整洁规范、内容全面、及时汇编、分类存档、按期缴销，确实使每一项工作都有据可查，有档可依。四是要健全和完善流程管理体系。运用新的管理理念，形成工作规范，把每一项工作都进行科学的分解、设置、整理、归类，建立起从始到终、环环紧扣、无缝衔接的工作流程，形成一整套科学、规范、可操作的管理运行模式，提高工作效能。五是各科室要提出一套工作理念，个人要提出工作格言，提出的口号切忌“假、大、空”，要规范严谨、符合实际、内涵丰富。
　　（三）提高工作质量。街道工作无小事，必须始终做到超前谋划、举轻若重，精心安排、团结协作、主动服务。一是要进一步明确岗位职责，切实把目标分解到每个岗位，工作目标明确，责任清晰，真正做到人人有责任，事事有人管、事事都干好，切实提高执行能力。二是要提高创新能力。各科室每年要有1-2项创新工作或提出创新工作建议，要每年确立2-3项重点工作。日常工作要日清日毕，要将科室每周工作目标上墙，每人设立工作日志，明确任务，每月进行通报。三是要提高为民服务的水平。机关干部要懂全局、管大事、业务精，做到街情一口清、政策一口清、项目一口清、数字一口清。热情为人民群众服务，做到“永不说不，郑重承诺，马上就办，限时办结”。全面推行首问负责制和服务承诺制，深化政务公开，简化办事程序。实行窗口部门AB角制度，工作时间不得出现业务停办现象。对不作为、滥作为的，以及态度生硬而引发群众投诉的要予以责任追究。
　　（四）注重调查研究。坚持深入基层、深入群众、深入实际，以调研引路，用创新的思维、方法和举措发现问题、解决问题。坚持包片领导和工作人员联系社区、企业制度。党工委成员要带头深入社区、企业，对1-2个重大问题加强调研，拿出解决的意见和办法，形成有针对性和实际意义的调研报告。各科室根据工作职责，每年形成2篇调研报告。街道规范化建设领导小组每年组织开展1次调研评比活动，表彰调研工作先进科室和先进个人。要心系群众，经常深入基层，特别是在逢年过节、群众病重和遇到灾害时，要直接到群众中查访慰问，努力为群众排忧解难。
　　（五）营造一流环境。要认真贯彻落实《关于规范全区机关工作人员文明礼仪行为的通知》（南机关〔2009〕4号）要求，倡导社会文明，注重干部礼仪，注意环境卫生，美化办公场所。一是严格遵守工作纪律。严格作息时间，完善考勤登记制度。工作时间不得有上网聊天、游戏、炒股等懒散行为。外出要遵守请销假制度。工作人员要模范遵守各项规章制度，着装规范、仪容庄重、佩证上岗、文明服务。每月开展一次卫生评比大检查，科室环境要干净整洁，办公桌椅、文件柜及其他物品要摆放整齐有序，办公资源利用合理有效；室内做到窗明几净，墙面除工作制度及相关的内容外，不悬挂或张贴其他任何物品；食堂、卫生间等公共部位要保持温馨整洁；政务大厅、信访接待室等对外服务窗口要规范有序，努力营造规范整洁、和谐温馨的办公环境。二是倡导节约型机关。自觉节约用水用电，杜绝长明灯、长流水以及室内无人开启办公设备和空调等现象。推行无纸化办公，要学会利用电脑网络办文、写作，减少纸质文件，必须复印的纸质材料要精打细算，控制份数。提倡多发电子邮件，少发传真。严格公务用车管理。严格控制会议数量、规模和时间。加强办公设备采购和使用的管理，切实做到有序配置、科学使用、精心维护，坚决杜绝铺张浪费，努力建设节约型机关。
　　四、实施步骤
　　（一）动员部署。（11月19日—11月22日）。召开专题会议部署开展机关规范化建设工作，认真学习《中共青岛市市南区委关于转变作风建设创新廉洁精干高效和谐机关的实施意见》（南发〔2008〕2号）、《关于规范全区机关工作人员文明礼仪行为的通知》（南机关〔2009〕4号）等文件所提出的要求，进一步提高机关干部对开展规范化建设活动重要性、必要性的认识，将思想和行动统一到党工委的部署上来，全面启动机关规范化建设活动。
　　（二）边查边改（11月23日--11月30日）。全体机关干部要认真学规范，采取自查、互查、上下帮查等形式，找差距，将查找出的不规范的问题逐一记录在案，建立台帐，深入剖析存在问题的原因，针对自查自纠过程中发现的问题，要明确整改标准，逐一落实整改措施。
　　（三）总结提高（12月1日--12月15日）。各科室、全体工作人员要对规范化建设活动开展情况及取得的成效，要进行全面自查总结。街道规范化建设领导小组要对各科室总体情况全面检查验收，发现问题，限期整改。验收工作结束后，选取规范化建设成效突出的科室，进行观摩交流，介绍先进经验，发挥示范作用，将好经验、好做法在全街道予以推广，通过以点带面促进全街道各科室规范化建设上水平。
　　五、切实加强组织领导
　　1、加强领导，明确责任。成立八大湖街道机关规范化建设活动领导小组（名单附后），负责活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在办公室，负责及时掌握规范化建设活动的进展情况，及时向领导小组提出建设性的意见和建议。各科室、全体工作人员要高度重视，要把开展规范化建设活动摆在重要位置，积极参与，认真抓好组织实施，确保规范化建设活动落到实处、抓出实效。
　　2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。各科室要踊跃向领导小组办公室报送规范化建设活动信息，领导小组要通过多种形式大力宣传先进典型和成功经验，培养一批先进科室和先进个人。
　　3、加强督导，抓好落实。各科室要严格落实街道的有关部署要求，在工作落实中大胆创新，形成各具特色的亮点工作。要加强内部督导检查，确保每一名机关干部在规范化建设过程中有所提高。领导小组将经常组织检查，发现问题及时通报批评，防止和克服形式主义，避免出偏差、走过场。
　　4、结合工作，取得实效。各科室要把机关规范化建设作为深入学习实践科学发展观活动的有效载体，紧密结合年度目标管理绩效考核，通过机关规范化建设促进工作效率提升，促进工作作风转变，确保全年目标任务高质高效完成，为街道工作整体上水平筑牢根基。
　　附件：八大湖街道开展机关规范化建设活动领导小组名单
　　组     长：郑海涛党工委书记
　　副组长：吕丽艳党工委副书记、办事处主任
　　成    员：黄学祥党工委副书记、纪工委书记
　　                刘立强党工委副书记
　　                扈继军武装部部长
　　                王春红办事处副主任
　　                纪云龙办事处副主任
　　              王剑办事处副主任
　　                刘杰办事处副主任
　　                李明兰办事处副主任
　　                邢玉君办事处副主任
　　                段希文办公室主任
　　                孙丽莎党群科科长
　　领导小组办公室设在办公室，刘立强同志兼任办公室主任。
　　
　

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