各街道办事处，各专项监管部门,区直管生产经营单位：

现将市安委会《关于莱西市一村民非法储存经营成品油发生火灾事故的通报》（青安〔2008〕35号）转发给你们，望深刻吸取事故教训，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，从落实科学发展观、维护社会稳定的高度，集中精力抓好当前的安全生产工作。

                                                   二〇〇八年十二月十六日

附件：

青安〔2008〕35号

青岛市人民政府安全生产委员会

关于莱西市一村民非法储存经营成品油

发生火灾事故的通报

各区、市人民政府，市直各有关部门、单位：

2008年12月11日20时35分左右，莱西市孙受镇西张家寨村村民张全为因非法储存的汽油泄露引发火灾，造成2人死亡（包括张全为），3人受伤（1人深2度、2人轻2度）的事故。此次事故，是全市正在组织开展打击非法生产经营专项行动，特别是在围绕“12.4”重大火灾事故后，省、市政府作出紧急部署，提出严格要求的情况下发生的，反映了莱西市政府及有关部门打非工作不深入、不扎实，执法不严，措施没有真正落实到位，教训是深刻的。为深刻吸取事故教训，确保我市安全生产形势的稳定，现提出以下几点意见：

一、进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感

目前，我市的安全生产形势十分严峻，火灾及安全生产事故呈多发势头，特别是受金融危机的影响，给安全生产工作带来了新的挑战和考验。各级、各有关部门和单位必须深刻认识，高度重视，保持清醒的头脑，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，从落实科学发展观、维护社会稳定的高度，集中精力抓好当前的安全生产工作。

二、在狠抓落实上下功夫

最近，市委、市政府对安全生产工作作出一系列重要部署，任务和措施要求都已明确，关键是要在抓落实上狠下功夫。一是要狠抓企业主体责任的落实。企业要进一步细化措施，落实责任，并把责任分解到每个环节、每个岗位、每名员工，做到工作有人负责，措施有人落实，责任有人承担。二是要认真落实政府的属地责任。各区、市政府对辖区内的安全生产工作，要实行“网格化”管理，分片划块，将责任落实到乡镇（街道）、村庄（社区），一级一级抓落实，确保监管无遗漏。三是要强化部门的监管责任。各有关部门要认真履行职责，严格检查，严格执法，相互配合，协调运行，形成部门联动、管控有力的安全生产监管格局。四是特别强调各级的领导责任。各级、各部门和单位的主要负责人，要切实担负起安全生产工作的第一责任，对当前的安全生产工作亲自研究部署，亲自督导落实，周密组织，精心安排，高度负责的把各项措施落实到位。五是深入开展“打非”专项活动，要把打击安全生产非法违法行为作为当前安全生产工作的重要内容来抓，突出重点，联合执法，广泛宣传，鼓励群众举报，严肃查处各类安全生产违法行为，防止迁就照顾和走过场现象。

三、实行严格的问责制

根据省委、省政府鲁发[2008]17号文件规定，把安全生产工作纳入业绩、政绩考核，年内发生重大安全生产事故的区、市，发生较大安全生产事故的乡镇（街道），一律不得参加评优树先活动，党政主要负责人年内不予提拔重用。对防范措施不落实，监督管理不严格，致使发生安全生产事故的，除严肃追究事故责任人的责任外，还要依法依纪追究当地政府和有关部门的责任。

二〇〇八年十二月十五日

主题词：安全生产  火灾事故  通报

青岛市人民政府安全生产委员会办公室  2008年12月15日印发