5月4日，区民政局召开科级以上民政干部会议，对加强基层基础工作、开展社会管理创新工作进行部署。会议传达了区长办公会有关精神，许群局长带领大家认真学习领会区委李学海书记在4月19日《青岛日报》发表的署名文章“建设现代化国际城市首善之区”和4月26日《大众日报》题为“重心下移的基层组织架构重建——青岛市市南区探索创新社会管理机制”文章。要求全局工作人员进一步转变工作作风，增强责任感和紧迫感,牢固树立大局意识、服务意识、群众意识和开拓创新意识，践行“亲情关注民生、激情干事创业”的工作理念。区民政局将按照我区“基层基础建设年”和“社会管理创新年”的部署，通过不断完善社区管理、社会救助、社会福利服务、社会事务管理、双拥优抚等五大体系建设，不断提升社会管理水平，为建设现代化国际城市“首善之区”做出应有的贡献。

一、完善社区管理体系，夯实基层基础工作

全力推进社区“管理、医疗、文化”三个中心建设这一首位民心工程，今年新建20处1000平方米以上的社区“三个中心”，确保年内“三个中心”增加至50处以上，2012年所有社区均建成“三个中心”。深化社区“两委一站、三位一体、职责分设、合署办公”管理体制改革，细化社区居委会、社区工作站职责分工，完善各项工作制度，不断提升社区公共服务覆盖面和服务质量。结合全国、省级和谐社区建设示范单位创建活动和创先争优活动，深化“四型社区”建设、社区服务品牌和社区特色品牌建设，争创全国和谐社区建设和创先争优活动“双示范”单位。加强社会工作者人才队伍建设，在完成第十届社区居委会换届选举工作的基础上，加强对新一届居委会成员培训，鼓励参加全国社会工作职业水平考试，提高持证上岗率，加快推进社会工作者职业化、专业化、年轻化进程。

二、完善社会救助体系，保障困难群众生活

深入开展低保规范化建设年活动，进一步提高低保管理水平和服务质量，确保全区3000余户低保家庭“应保尽保、应保必保、应保快保”。密切关注物价波动幅度，及时启动物价补贴与低保联动机制。开通绿色救助通道，加大对遭遇特殊困难或遇突发事件家庭的临时救助力度。开展医疗救助费用“一站式”结算服务试点，提高医疗救助实效。继续开展“爱心搭建助学桥”活动，发挥慈善冠名基金的作用，对困难家庭提供助学、助医等慈善救助。继续做好创建“全国综合减灾示范社区”工作，开展防灾减灾知识宣传和应急演练，提高居民防灾减灾意识和应急救助能力。

三、完善社会福利服务体系，推进养老服务社会化

完善养老服务政策，出台《市南区加快推进养老服务业发展的意见》及配套文件，推进以居家养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为支撑的社会化养老体系建设。完善“六送”养老服务，重点为全区困难老人、孤寡老人和独居老人提供生活照料等服务。继续做好80岁及以上老年人体检补助发放工作，开展“关爱父母家家行”活动。积极推进浮山公司500张床位养老服务机构建设，对养老服务机构、日间照料中心、养老互助点等进行星级评定和规范化管理，进一步提升养老服务的质量和水平。

四、完善社会事务管理体系，打造公共事业管理平台

积极培育发展社会组织，围绕城区建设和居民群众需求，重点培育发展公益慈善类、便民服务类、文化娱乐类、卫生体育类社区社会组织。加强社会组织监督管理，发挥社会组织三级监督网络作用，规范行政执法职权，有计划和针对性地开展联合执法。完善社会组织评估制度，开展社会组织负责人培训，加强社会组织自律与诚信建设。结合创建全国文明城市，扎实开展流浪乞讨集中救助行动。加强殡葬管理，做好市南区界内浮山坟墓迁移安置及辛家庄纪念堂改扩建协调工作。积极参加全国第二次地名普查试点工作，提升区划、地名、界线管理工作水平。探索“婚礼式颁证”服务模式，倡导婚俗新风尚。依法办理婚姻、收养登记，严格程序，规范服务，确保登记合格率达到100%。

五、完善优抚双拥体系，维护社会安全稳定

全面贯彻落实各项优抚政策，深化优抚“一站式”医疗服务，完善医疗救助、生活救助、就业援助和住房保障等“三助一保”服务模式。积极为失业参战参试退役人员、复员干部创造工作岗位，为其办理投保及发放岗位补贴，切实做好涉军稳定工作。积极组织开展军政座谈会、走访慰问驻区部队、“军事日”等双拥共建活动，进一步密切军政关系，增进居民情谊。推进社区双拥工作站规范化、标准化建设，打造盐城路社区和湛山社区双拥工作站品牌，争创“全省双拥模范区”七连冠。（市南区民政局）