关于转发青岛市司法局《关于做好全国全省“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处和重点人员管控工作的通知》的通知

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制发机关：	市南区司法局
成文日期：	2009年2月16日

　　各街道办事处司法所：
　　现将青岛市司法局《关于做好全国全省“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处和重点人员管控工作的通知》转发给你们,望各单位高度重视，精心组织，强化措施，切实做好当前社会稳定工作，确保全国全省“两会”的顺利召开。各单位、部门要将好的工作做法、情况动态及时上报。
　　附：青岛市司法局《关于做好全国全省“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处和重点人员管控工作的通知》
　　二00九年二月十六日
　　
　　青岛市司法局
　　青司发[2009]27号
　　
　　
　　关于做好全国全省“两会”期间
　　矛盾纠纷集中排查调处和重点人员管控工作的通知
　　各区市司法局：
　　为认真做好当前社会稳定工作，确保全国全省“两会”顺利召开，市局决定从现在起到“两会”结束，在全市范围内开展一次矛盾纠纷集中排查调处和重点人员集中排查管控活动。现通知如下：
　　一、深入开展矛盾纠纷专项排查调处，切实维护基层社会和谐稳定
　　各区市司法局和各级人民调解组织要立即行动起来，深入城乡基层，集中开展矛盾纠纷专项排查调处活动，要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”的原则，开展全方位、无缝隙、滚动式排查，重点关注三农问题、劳资关系、涉法涉诉等矛盾纠纷突出领域，重点排查可能引发群体性事件、重大治安案件、进京到省上访滋事的矛盾隐患，以及带有普遍性、倾向性、苗头性的重大民生诉求问题，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人。对排查发现的重大社会矛盾隐患，要及时登录“青岛市人民调解工作信息管理系统”，实行三级预警，并逐一登记建立台帐，逐一确定责任人，逐一签订责任书，制定化解措施，明确解决时限，防止矛盾激化和事态扩大。对于单靠自身力量难以彻底化解的矛盾纠纷，要在做好稳控的基础上，及时向市局和各区市党委、政府报告，做到底子不清不放过、情况不明不放过、矛盾不化解不放过、隐患不消除不放过，着力化解一批可能影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷。
　　二、扎实做好刑释解教和社区矫正等重点人员的排查管控，有效预防和减少重新犯罪
　　要根据近5年内刑释解教人员的摸底情况，进一步做好跟踪考察，完善工作台账，落实管控措施，做到基本情况清、社会关系清、现实表现清、活动去向清。对已纳入社区矫正的人员要逐个落实，不留死角，重点排查人户分离、无固定居住场所、无正当职业、无合法收入、不服从监管和有暴力、涉黑、涉恶、涉毒、涉枪犯罪史的社区矫正对象和刑释解教人员，切实减少脱管漏管。对排查发现的重点社会危险分子，要严格落实跟踪考察、监管矫治、稳控包夹等措施，进一步明确监管责任，加大监管力度，做到一人一个包夹小组、一人一份管控对策、一人一套应急处置预案，最大限度地减少重新犯罪。对于严重不服从或抗拒监管、矫正的要给予行政处罚或提请收监执行，对于脱管漏管人员要及时向公安机关通报查找，消除重新犯罪的隐患。
　　三、切实加强组织领导，确保工作取得实效
　　全市司法行政系统要统一思想，提高认识，周密部署，严格措施，全力做好社会维稳工作，把矛盾纠纷排查调处和重点人员管控工作与年度重点工作目标结合起来，建立健全领导机构和办事机构，制定工作方案和具体措施，确保各项工作顺利推进。各区市司法局要由一把手带队，成立督查小组，分片包干指导督查镇街司法所、“四位一体”调解中心、村居调委会、企事业调解组织的工作开展，掌握全面情况，查找问题隐患，适时进行整改。活动开展情况要每天一报，全国“两会”结束后2日内将活动总结书面报市局基层处。
　　市局将组成督查工作组深入各区市检查指导工作。对因工作不力或玩忽职守造成严重后果的，市局将按照规定追究有关单位和具体人员的责任。
　　二○○九年二月十二日

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