2009年市南区律师工作要点

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2009年市南区律师工作要点

制发机关：	市南区司法局
成文日期：	2009年3月20日

　　2009年律师工作的指导思想是：以十七大和十七届二中、三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为主线，以深入贯彻落实新《律师法》为抓手，以创建首善之区为目标，深化“三结合”管理体制，不断促进行业规范建设，不断提高行业整体素质，围绕“环湾保护、拥湾发展”战略谋律师业新发展，为建设富强文明和谐的现代化国际城市首善之区做出应有的贡献。
　　一、积极引导律师为经济社会发展提供法律服务
　　1、积极服务于经济社会发展。围绕“环湾保护、拥湾发展”大局，强化服务意识和民生为本的工作理念，充分发挥法律服务的作用，在“环湾保护，拥湾发展”进程中，进一步构建法律服务的平台，以专业的知识、细致的服务致力于区域经济的持续、快速、健康发展，为区域经济建设提供优质高效的法律服务和法律保障。从政策和决策层面推动党委政府依法拆迁。在“环湾保护、拥湾发展”战略中，对重点区域、重点工程、重点项目建设中，选派精干律师担当政府决策的法律参谋，为政府部门出台相关政策法规和重大行政措施的合法性提供法律意见，从政策、决策和制度层面有效推进依法拆迁，在城区建设拆迁工作中发挥法律顾问作用，维护广大拆迁群众利益。
　　2、积极服务于社会民生。主动介入关系社会民生问题的法律服务领域，突出“服务民生、促进和谐”主题实践活动，积极调动广大律师参与维护社会和谐稳定工作的主动性、积极性，组织律师深入企事业单位和社区，针对社会转型、体制改革过程中发生的土地征用、城市拆迁、环境治理等涉法涉诉问题提供法律服务。同时，对人民群众就业、就医、就学、社会保障等民生问题的法律服务力度，做好相关涉诉案件的代理和法律援助，拓展律师的公益性服务领域，引导律师主动为贫困群众无偿代理各类案件，参与矛盾纠纷排查调处，帮助群众化解矛盾，维护社会稳定，维护社会公平正义。
　　3、积极服务于“保增长、保稳定”。拓宽法律保障渠道，抓好企业法律顾问制度，指导法律服务机构协助企业采取合法有效的措施应对金融危机，在债务清偿、破产保护、债权保全、企业风险评估、防止国有资产流失等重点领域，为企业提供优质高效的法律服务。加大企业法制宣传教育工作力度，积极开展《合同法》、《公司法》、《担保法》、《企业破产法》等与经济社会发展密切相关的法律法规的宣传教育，引导企业和职工依法经营、依法办事、依法维权。深入开展经济生产领域矛盾纠纷排查化解工作，针对金融危机导致的因企业停产、倒闭、裁员、拖欠克扣工资引发的矛盾纠纷，深入开展排查调处，重点掌握深层次、预警性情报信息，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾。
　　二、进一步加强律师工作的制度化、规范化建设
　　1、扎实做好律师年检注册工作。根据往年检查情况，进一步加强和规范律师事务所内部管理，今年要进一步强化收案审批、收费和卷宗归档等管理工作，并加大执行力度，确保落到实处。在2009年年检注册前，对全区律师事务所的工作进行一次全面检查，特别是对2008年律师工作检查中存在问题较多的律师所要进行复查。要进一步加强对律师工作的日常监管，对多次投诉既不整改、又不服从管理的律师事务所和律师存在问题的要暂缓年检注册，严重的要停业整顿和不予注册。
　　2、抓好律师事务所制度建设。按照市局《关于进一步加强律师事务所制度建设的通知》要求，认真总结往年制度建设的经验做法和不足，按照制度建设的三条原则标准，通过年度考核、抽查和检查，进一步推动制度建设上新水平。
　　3、加大律师投诉查处力度。建立和完善律师惩戒工作机制，强化行业监督，加强律师诚信教育，不断拓宽监督渠道，运用多种形式加强对律师和律师事务所的执业监督，切实承担起教育、监督、查处和惩戒的职责。对律师事务所、执业律师的违法违纪行为，严格依照司法部新修订的《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定，建议上级司法机关予以依法惩处，决不姑息。对诚信所和坚持诚信的律师要给予表彰，形成守信者得益、失信者损益甚至失去市场的环境氛围。进一步加强法律服务人员诚信档案建设，建立失信和处罚的记录，在规范律师执业行为、严格律师执业纪律方面，形成一个浓厚的氛围。使遵守职业道德、执业纪律成为律师事务所和律师执业的自觉行为。
　　4、认真落实好对律师事务所年度考核工作。结合律师事务所日常管理的需要，制定考核工作细则，强化工作措施，切实增强司法行政机关在律师管理工作中的主导地位。
　　三、注重律师文化建设，提高律师的社会公信力
　　积极开展律师文化建设，在提高司法行政机关和律师所的管理意识和水平的同时，进一步增强律师事务所品牌意识和律师队伍的形象意识，努力打造一批管理规范、业务显著、信誉良好的律师所和一批品行优良、业务清湛、社会公认的优秀律师。加大律师工作的宣传力度，鼓励各所推介典型，扶持培养2—3个先进典型所和律师行业带头人，通过律师文化建设，建立起律师所和律师的诚信体系，增强诚信服务意识，树立诚信为民的职业形象，把诚信化为律师内在的执业理念和精神追求。同时，要引导律师积极参与社会公益事业。鼓励律师积极参与捐资助学、抗灾救灾等公益性活动，增强律师的社会责任感，不断树立律师队伍的良好形象。
　　四、扎实开展法律服务行业党建品牌创建活动
　　以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为方针，大力加强律师行业党建工作，实现党的组织和党的工作在法律服务业的广泛覆盖，充分发挥党建工作在推动发展、服务社会、凝聚人心、促进和谐方面的作用，以党建带动其他建设，培育一批组织健全、管理规范、工作活跃、成效显著的法律服务行业基层党组织，形成各具特色的行业党建品牌，把我区法律服务队伍培养成具有中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的保护者、社会公平正义的保障者、社会和谐稳定的促进者，发挥好党支部和党员在队伍建设中引领和保障作用。
　　五、深入推动学习实践科学发展观活动
　　按照区委的部署，在律师党员中深入开展学习实践科学发展观活动，以“解放思想、科学发展、服务大局”为主题，以创建“岗位先锋” 活动为载体，以“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”为总体目标，坚持用科学发展观统领律师工作，努力增强律师队伍的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和服务为民意识，使广大律师始终坚持“三维护、三拥护、三至上”，努力打造一支政治坚定、作风优良、精干高效的司法行政队伍，为建设现代化国际城市首善之区提供坚强有力的法律服务和法律保障。
　　六、认真组织开展以市“双优评定”为主要内容的争先创优活动
　　按照市局要求，完成2007－2008年度市级优秀律师事务所和优秀律师推荐评定工作。通过争先创优活动，进一步调动律师事务所和律师爱岗、敬业的积极性，提升律师法律服务的层次和水平，努力营造积极向上、携手并进的浓厚氛围，展示律师的执业风采和精神风貌。

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