市南区卫生局2010年工作思路

2010年，全区卫生工作以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学的发展观，按照区委“四三三二”工作思路，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一主线，完善公共卫生服务体系、社区卫生服务体系和医疗服务保障体系，提高服务质量，提升服务档次，不断满足居民群众的健康需求。

一继续深化社区卫生服务综合改革。进一步完善社区卫生服务机构收支两条线管理办法，在公立的社区卫生服务机构实行基本药物制度，适当延长社区卫生服务机构的服务时间。进一步加强社区医疗中心建设，对社区卫生服务机构进行均匀布局，新增1-2处社区卫生服务机构。重点在提升社区卫生服务能力和服务水平上下功夫，加强人才引进和培养的力度，加强大医院与社区卫生服务机构联系，开展名医专家进社区活动，12家公立的社区卫生服务机构每周有大医院的专家坐诊，让居民群众在家门口享受到大医院的专家服务；开展“星级”社区卫生服务中心、站创建活动，完善绩效考核办法，充分调动医护人员的工作积极性，加强医护人员的培训力度，提高医疗水平，提升服务的档次，满足居民群众的医疗服务需求。推行社区家庭医生团队服务模式，为社区居民家庭实施家庭医生联系制，进一步转变责任医生服务理念，增强“主动服务、上门服务意识”。推广中医药适宜技术，在居民中普及中医养生保健知识，增强居民健康意识，为群众提供简、便、易、廉的中医药预防保健服务，满足居民的中医药服务需求。

二、全面落实公共卫生服务项目。进一步完善政府购买、社区卫生服务机构提供，居民群众免费享受的公共卫生服务体系，最大限度地提高服务质量和服务效果。明确区疾病预防控制、妇幼保健机构和精神卫生机构的职能定位，落实责任，完善运行机制，加强队伍建设，积极为社区卫生服务机构提供技术支持、业务指导、人员培训、质量控制。研究制定公共卫生服务项目工作方案，健全工作制度和工作流程，采取上门服务，主动服务和连续服务的方式，不断提高基本公共卫生服务的质量，让居民群众不得病，少生病。

三、加强疾病预防控制与妇幼保健工作力度。完善疾病防控体系和突发公共卫生事件应急机制，加强对严重威胁人民群众健康的传染病、职业病和慢性病等疾病的预防控制和监测；继续抓好手足口病、甲型H1N1流感、结核病、病毒性肝炎等传染病防控工作，落实国家扩大免疫规划。抓好预防接种门诊规范建设和疫情信息网络体系建设，提高预警预测能力，有效控制疫病的流行和传播。开展“百名专家”进社区活动，为居民群众进行健康知识讲座，提高社区居民卫生知识水平和健康行为形成率。强化母婴保健质量管理，以服务对象为中心，围绕群众的需求，为妇女儿童提供一流服务，创建市南区妇幼保健品牌，对辖区内产妇和新生儿开展免费产后访视 。制定《市南区低保家庭孕产妇项目工作方案》，对困难家庭产妇，每人给予500元住院分娩补助。

四、进一步提高卫生执法水平。围绕食品安全工作目标，全面推行餐饮卫生量化分级管理，强化餐饮卫生监督，建立餐饮卫生长效监管机制。高度重视重大会议、节日节庆活动、接待任务的餐饮卫生保障工作，进一步加强集体就餐单位和中小餐饮单位的专项整治，加强食品污染物监测网络与食源性疾病监测体系建设，加大职业卫生、学校卫生监管力度。加强执法队伍内部管理，提高监督员的整体素质。解决日常监管不力的问题，造就业务精、责任心强的卫生监督执法队伍。处理好街道、监管部门、经营业户责任关系，推进卫生监督驻街道、进社区，用网格化明确责任，推动日常监管工作的落实。引导业户规范经营，引导群众安全消费，用强硬的监管手段和柔性的服务及引导手段，造就业户自觉诚信经营、群众鉴别选择消费的餐饮服务业发展环境。依法整顿和规范医疗市场秩序，推进医疗机构量化分级管理。创新医疗机构设置审批模式，按照区域规划在控制总量不变的情况下，公开设置条件和标准，择优设置；加强医疗卫生行业监管，整顿和规范医疗服务秩序。打击非法行医和无序竞争，规范医疗广告，维护医疗服务秩序。加强医疗机构监管，提高医疗服务质量，确保医疗服务安全。

五、进一步推动区属医院的发展。完成区人民医院大楼的升级改造工程，建立市南区康复医学中心.按照第一年打基础，第二年上台阶，第三年创一流的思路，加强医院的全面建设，重点加强人才队伍建设，引进紧缺人才，加大医护人员的培训力度。加强医院文化建设，开展经常性的理想、信仰、职业道德、奉献精神教育。突出发展康复、中医、老年病等特色专科，以特色专科带动医院的全面发展，使医院走出低谷，走向振兴

六、加强行业自身建设。进一步规范机关日常工作制度，大力加强机关人员的思想作风建设，着力培养创新、务实和勇于负责的工作作风，提高机关人员的综合素质，增强干事创业的紧迫感和责任感。切实抓好卫生队伍的党风廉政建设和医德医风建设，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神，全面提高医务人员的政治素质和职业道德水平。加强卫生系统基层党组织的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强干部保健工作。深入开展“真情服务送健康”品牌创建活动，创建省级文明卫生行业。

七、科学合理的核定编制、加大人才引进和人才培养的力度

一是科学核定人员编制。根据新医改的要求，结合市南区情以及卫生工作实际，在区编办的指导下，对局属各医疗卫生机构的人员编制进行重新核定。二是加强人才引进工作。根据重新核定的人员编制和实际工作需要，在充分调研的基础上（年初开展人才调研工作）提出科学合理的人才引进计划。重点加大对紧缺岗位和急需人才的引进力度。进一步优化人才队伍结构，使人才资源专业结构分布趋于合理。

三是加强人才培养工作。针对现有人员的技术水平，制定人才再造计划，利用进修、培训、参加学术会议和合作研究等多种形式培养更多适用型的卫生人才。加强与青医、市立等大型医院的业务合作，重点培养学科带头人，提高临床一线和公共卫生项目医务人员的业务水平。继续参加全市组织的社区骨干培训和中医类别全科医师培训，提高业务知识和技术水平。四是开展职称竞聘和绩效工作改革。根据2009年已确定的岗位设置方案，在区人事部门的统一部署下，拟定岗位竞聘方案，在局属各事业单位开展专业技术岗位竞聘工作。根据国家、省、市区事业单位绩效工资改革要求，在局属各事业单位开展绩效工资改革