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八大湖街道发挥民间组织在促进和谐社区建设中的作用

【时间：2006年03月16日】【来源 : 八大湖街道办事处】【字号大中小】

　　
　　
　　    市南区八大湖街道根据十六大四中全会提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理要求，充分发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力，在和谐社区的建设中，重视民间组织的发展，利用其特殊性，发挥其在协调具体利益中的重要作用，以民间组织为载体，“宣传公益思想、壮大服务队伍、整合社区资源、建设和谐社区，”在引导民间组织承担社会职能方面进行了有益的尝试。八大湖街道重视民间组织发展的四个原则是：
　　    一、培育不间断
　　    八大湖街道办事处是一个居民较多的大社区。该街道在建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区时，在继续发挥现有的民间组织作用的基础上，2005年3月成立了八大湖和谐社区促进会，促进会吸收了78个驻区单位（包括3个中央直属的驻区单位）为理事单位，并成立了13个服务社，便民利民，积极解决居民生活中的困难，满足居民精神和文化方面的需要。在街道党政领导的关心支持下，八大湖街道的民间组织以社区居民需求为导向，发挥其服务直接、针对性强、成本较低的优势，为建设和谐社区作出了贡献，得到广大居民的欢迎和肯定。八大湖街道重视民间组织的发展，培育不间断，进一步激发了社区的活力，促进了和谐社区的建设。
　　    二、扶持不包办
　　    从某种意义上讲，民间组织的工作是政府工作的延伸，因此参与支持他们的工作就是整个街道工作的一个重要内容。但是，社区民间组织都有自己的条例纲领，有自己的工作方式和工作内容。譬如和谐社区促进会的13个服务社在开展医疗保健、综合维修、托幼服务、家政服务时，除了志愿者进行义务服务外，大多数服务虽是低偿服务，但其运行都是在市场机制下进行的，而不是街道利用行政力量进行干预。为了更好地发挥民间组织的作用，街道党政领导遵循扶持不包办的原则，积极参与民间组织的重大活动，并积极支持民间组织的在安老扶弱、助残养孤、社区治安、教育咨询、法律援助等方面的工作，积极为民间组织的发展创造良好的发展环境。实践证明，政府不应该，也不可能把社会事务全部包揽下来，政府应该是一个“有限政府”（温总理语），让非政府组织承担政府之外的工作，使之与政府工作互补，这是建设和谐社会的举措之一。
　　    三、主动不指令
　　    八大湖街道鼓励民间组织结合自身特点和优势，开展多种形式的公益活动，提高服务技能，拓展服务领域，活跃居民生活、注重发挥义工和志愿者的作用。同时，主动为民间组织建设服务，解决民间组织的办公条件和活动场地，保证了民间组织工作的开展。如协调辖区内的大福源商场将门前的广场提供给社区做文化活动场地，社区的治安组织在商场内设点设岗，维持治安和秩序。这样不但加强了驻区单位与街道社区和社区组织双向的联系，而且有效地促进了社会的和谐与文明。
　　    四、放手不放任
　　    该街道在民间组织管理上，坚持“培育发展和监督管理并重”的方针，切实采取措施，有效、及时、依法打击各种违法行为，加大对非法民间组织的查处力度。
　　    八大湖街道社区曾是“法轮功”的重灾区，在去年居委会改选之际，一些法轮功分子管控对象，蠢蠢欲动，到处帖小广告，造谣惑众，秘密串联。街道党工委组织各方面的力量，坚决进行了取缔和打击。利用社区民间组织的力量深入大街小巷，清除小传单和小广告，发现蛛丝马迹立即与有关部门进行联系，对于触犯法律的顽固分子送交司法部门处理。另外，一些打着宗教信仰自由的旗号实际上搞不正当活动的非法团伙，街道党工委都旗帜鲜明地予以查办和取缔。
　　

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