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  • 2011年市南区政府信息公开工作年度报告

    发布时间:2012-03-26

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),特向社会公布2011年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛市市南区政务网”(www.qdsn.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市市南区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:青岛市市南区宁夏路286号;邮编:266071;电话:88729173;传真:88729607;电子邮箱:xxgkldb@qdsn.gov.cn)。
      一、概述
      2011年,青岛市市南区人民政府及各部门(单位)认真贯彻落实《条例》和《实施意见》,把政府信息公开工作作为法治政府、阳光政府、廉洁政府和服务型政府建设的重要内容,扩展和深化公开内容,规范公开程序,健全完善制度体系。截至2011年底,我区政府信息公开工作运行正常,政府信息公开的咨询、申请以及答复等工作均得到了顺利开展。  
      (一)信息公开工作体系进一步健全
      市南区政府高度重视政府信息公开工作,通过不断建立健全政府信息公开领导机构和工作体系,进一步加强对政府信息公开工作的组织领导。区政府办公室、区监察局、区法制办、区电子政务办公室等有关部门(单位)定期召开会议,研究本区政府信息公开工作的重大事项,区政府信息公开办公室积极推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。区政府各部门、各街道办事处、区直各单位也由相应成立的政府信息公开工作机构推进本部门(单位)的政府信息公开工作。政府信息公开工作做到了有领导分管、有专人落实的良好工作格局。现区政府信息公开工作领导小组办公室设于市南区电子政务办公室,同时加挂市南区政府信息公开办公室。
      (二)信息公开制度进一步规范
      根据《条例》、《实施意见》的要求,不断规范和完善我区的政府信息公开相关配套制度,把加强配套制度建设作为提高政府信息公开规范化水平的一项重要基础性工作,使各信息公开主体在制度规范下实现常态化工作,打造政府信息公开工作的长效机制。本年度,结合我区实际着重修订完善了《市南区政府信息依申请公开工作办法》、《市南区政府信息公开社会评议制度》、《市南区政府信息公开工作责任追究办法》、《市南区政府信息公开查阅服务中心管理办法》等一批工作制度,还初步制定并完善了信息提交发布、信息更新维护、培训指导等标准化的工作流程,确保政府信息公开按照法治化政府的要求展开工作。为了把工作制度和工作流程推向深入,就此加大了对各部门(单位)的培训,使其明确了主动公开和依申请公开工作流程、操作方法,明确了时限、工作要求,促进政府信息公开工作的标准化。加强公文发布属性的界定管理,坚持按照相关制度层层把关、逐级审核,严格做到“先审查,后公开”,从信息制发源头上做好信息公开属性的界定工作。同时,加强了对不予公开信息和月报等备案工作的督促、指导。                                                         
      (三)信息公开渠道进一步拓展
      市南区近年来不断拓展并创新信息公开载体。一是让各部门(单位)牢固树立以政务网站作为政府信息公开发布主平台、主渠道的意识,严格按照《条例》要求梳理发布属主动公开范围的政府信息,尽可能做到信息全、查询易,以良好的电子化交互形式方便公众获取政府信息;二是通过报刊、广播、电视、新闻发布会(通报会)、宣传栏、自由索取栏、“社区一点通”、LED显示屏等其它多种渠道形式向公众发布政府信息;三是相关部门(单位)对拆迁改造、民政优抚事务、廉租房安置、计划生育事务、救灾救济发放等涉及民生的热点问题以丰富多样的渠道和形式进行了重点公开,树立了区政府关注民生的良好形象。市南区积极挖掘政务网主站作为政府信息公开第一平台的潜力,本年度对手机版政务网站发布平台不断优化并对栏目定制改版,力图使公众以形式多样的互联网接入终端便捷获取政府信息。我区形式新颖的政务机器人也不断完善其服务事项的数据库,动态反映组织机构和办事事项变动的相关政府信息,不断优化和改进后台,不断提升政务网站信息查询的友好性。继续规范和完善了1个区政府信息公开申请受理点和37个政府部门(单位)信息公开申请受理点的建设,加强依申请公开受理的工作制度培训,加强区政务大厅、档案馆、区图书馆、社区服务中心等信息公开查阅服务点的基础设施建设,强化其服务意识。
      二、主动公开政府信息情况
      (一)政府信息公开的内容
      截至2011年底,本区累计主动公开政府信息21166条,其中2011年度新增主动公开信息2552条,全文电子化率100%。
      在新增主动公开的政府信息中:
      机构信息类的信息38条;
      政策法规类的信息456条;
      规划计划类的信息24条;
      业务工作类的信息414条;
      统计数据类的信息2条;
      财政信息类的信息68条;
      其他类信息1550条。
      重点公开了各部门(单位)办事事项、政府采购、救助帮困、养老服务、优抚安置、社区建设、赈灾救灾、经费使用、财政预算、规划计划、应急预案、民生等信息。
      (二)通过政府网站、公共查阅点、政府公报、新闻发布会等渠道发布政府信息的情况
      1.不断调整优化网上政府信息公开的栏目设置,优化网站搜索引擎,丰富网站交互形式,公众可便捷地从我区政务网站获取政府信息。
      2.信息公开查阅点和受理点便民服务措施进一步完善。区政务大厅、社区服务中心和部分社区配备了在线电脑触摸屏和电子信息屏。各信息公开查阅点配有文件柜,提供现行纸质文件的查阅服务,编制常见问题便民问答手册,通过各查询点自由索取栏向公众免费发放。区图书馆和区档案馆提供政府出版物免费查阅,区图书馆和湛山社区开放电子阅览室供公众免费查询区政务网站政府信息。
      3.2011年市南区共召开新闻发布会或新闻通报会8次,主要涉及“基层基础建设”、“创建全国文明城市”、“均衡教育工作”、“社区教育节”等内容。区政务网站“新闻发布会”专题可提供新闻发布会视频内容的点播。
      4. 举办在线访谈10次,主要涉及我区各街道办事处的相关工作事项。区政府各部门(单位)努力提升政民互动水平,把公开透明与便民利民结合起来,推动公众有序参与。
      三、依申请公开政府信息情况
      2011年度未发生针对我区的政府信息公开申请。
      四、咨询和投诉情况
      市南区2011年共受理关于政府信息公开市民咨询145190次,其中现场咨询50445次,电话咨询91587次,网上咨询3158次。
      政务网站政府信息公开专栏访问量为238248次。
      咨询的主要内容为旧城改造、学生入学、建筑施工许可等方面的问题。
      未发现有关政府信息公开的投诉。
      五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
      2011年度未发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案。
      2011年度发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案2件,尚在审理中。
      六、工作人员情况
      从事政府信息公开工作人员情况:配备了80名专职工作人员。其中,6名全职工作人员,74名兼职工作人员。
      七、工作存在的主要问题和改进情况
      市南区虽然在推行政府信息公开工作过程中取得了一定的成效,但公开的内容和形式与人民群众对加快转变政府职能、增强政府透明度、提升政府公共服务和社会管理能力的要求还有一定的差距,政府信息公开的查阅和申请受理工作还有待进一步规范。有的部门(单位)还存在认识不到位、重形式轻内容、公开程序不规范等问题;有的部门(单位)不能妥善处理好公开与保密的关系。
      下一步,市南区将按照《条例》要求,进一步完善政府信息公开目录和内容体系,继续梳理和公开存量信息,增加信息公开的深度和广度;明确政府信息公开的评估标准和程序,实现政府信息公开的系统化和标准化;进一步加大监督考核力度,提高各部门(单位)推进政府信息公开工作的自觉性;进一步推进政府信息公开工作沿着制度化、法制化的轨道前进,全面提升政府信息公开工作水平。
      八、其他事项
      本年度市南区还积极推进了工程建设领域信息的公开。为扎实推进工程建设领域信息公开和诚信体系建设,依托市南区政务网建设了统一的项目信息和信用信息公开共享专栏,现已正式启用。组织相关单位人员开展了集中培训,对信息公开和诚信体系建设工作进行了详细的规定和说明,就规范采集、审核和发布信息等事项进行了详细指导,各单位现按照相关要求进行信息采集和发布。
       
      附:2011年市南区政府信息公开工作情况表   
                                                                                                                                       市南区人民政府
                                                                                                                                        2012年1月31日