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  • 2010年市南区政府信息公开工作年度报告

    发布时间:2011-03-09

      根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),特向社会公布2010年度本级政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛市市南区政务网”(www.qdsn.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市市南区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:青岛市市南区宁夏路286号;邮编:266071;电话:88729173;传真:88729607;电子邮箱:xxgkldb@qdsn.gov.cn)。
      一、   概述
      2010年,青岛市市南区人民政府及各部门(单位)坚持“以公开为原则、不公开为例外”,认真贯彻落实《条例》,以深化公开内容为核心,规范公开程序, 进一步拓展和创新公开渠道,夯实工作基础,依法推进我区政府信息公开工作。
      (一)加强组织管理体系建设
      市南区政府高度重视政府信息公开工作,不断建立健全政府信息公开领导机构和工作体系。由分管区长任组长,区政府办公室、区监察局、区法制办、区电子政务办公室等有关部门(单位)负责人为成员的市南区政府信息公开领导小组积极推进、指导、协调、监督全区的政府信息公开工作。区政府各部门、各街道办事处、区直各单位也相应由成立的政府信息公开工作机构推进本部门(单位)的政府信息公开工作,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、落实专人负责的良好政府信息公开工作格局。现区政府信息公开工作领导小组办公室设于市南区电子政务办公室,同时加挂市南区政府信息公开办公室。
      (二)强化制度规范建设
      以强化制度建设为抓手,把加强配套制度建设作为提高政府信息公开规范化水平的一项重要基础性工作,着力打造政府信息公开工作的长效机制,使各信息公开主体在制度规范下常态化工作。一是在建立政府信息主动公开工作制度、依申请公开工作制度、发布协调制度、虚假和不完整信息澄清制度、重大突发公共事件、公共预警信息发布制度、政府信息公开工作督查考核、政府信息公开保密审查制度、政府新闻发布和新闻发言人制度等制度的基础上,还制定并完善信息提交发布、信息更新维护、培训指导等制度,确保政府信息公开工作规范有序;二是规范主动公开和依申请公开工作流程,细化操作办法,明确时限、工作要求,促进政府信息公开工作的标准化;三是加强公文发布属性的界定管理,坚持按照相关制度层层把关、逐级审核,严格做到“先审查,后公开”;四是深化了不予公开信息的备案和月报工作,继续做好政府信息公开指南、目录的更新。                                                                  
      (三)拓展和创新信息公开载体
      市南区充分拓展和创新信息公开载体建设。一是各部门(单位)按照《条例》要求全面梳理属主动公开范围的政府信息,及时通过区政务网等媒体渠道分类发布,方便公众查阅;二是通过报刊、广播、电视、新闻发布会以及社区黑板报、宣传栏、自由索取栏、“社区一点通”、LED显示屏等多种形式的传播载体尽可能将政府信息向公众延伸,还利用发放宣传手册、文艺演出等多种形式宣传政府信息公开工作;三是相关部门(单位)对拆迁改造、民政优抚事务、廉租房安置、计划生育事务、救灾救济发放等涉及民生的热点问题进行重点公开,树立了区政府关注民生的良好形象;四是各种形式送政策上门,深入社区积极推进政府信息公开向基层延伸,各有关单位主动把信息资料送到获取政府信息有困难的残疾人家庭、下岗失业家庭和特困家庭等社会特殊群体手中,帮助他们向有关部门问询和反映问题。市南区在充分发挥了政务网主站作为政府信息公开第一平台的基础上,设立手机版政务网站等信息发布新媒介以方便公众获取政府信息,并在本年度对手机网站大幅升级,努力为公众打造便利的信息公开移动查询终端。推进和完善办事处和社区的信息公开查阅点软硬件建设,开发部署实时更新网络版触摸屏,将我区设计开发的网络版触摸屏逐步向全区推广。对区政府各部门(单位)的414项服务事项进行梳理发布,采取形式新颖的政务机器人问答的方式对公众开放检索,提升政务网站信息公开查询交互的友好性,推出网上虚拟人物智能辅助公众获得所需信息。同时,规范和完善了1个区政府信息公开申请受理点和37个政府部门(单位)信息公开申请受理点,区政务大厅、档案馆、区图书馆、社区服务中心等作为信息公开查阅服务中心提供纸质文本查阅服务和网络查阅服务。
      二、主动公开政府信息情况
      (一)政府信息公开的内容
      截至2010年底,本区累计主动公开政府信息18614条,其中2010年度新增主动公开信息3374条,全文电子化率100%。
      在新增主动公开的政府信息中:
      机构信息类的信息37条;
      公文法规类的信息782条;
      规划计划类的信息8条;
      统计信息类的信息7条;
      财政信息类的信息2条;
      民生信息类的信息416条;
      社会管理类的信息388条;
      人事信息类的信息6条;
      其他类的信息1728条。
      重点公开了各部门(单位)办事事项、救助帮困、养老服务、优抚安置、社区建设管理、赈灾救灾、经费使用、财政预算、规划计划、应急预案、民生等信息。
      (二)通过政府网站、公共查阅点、政府公报、新闻发布会等渠道发布政府信息的情况
      1.不断优化完善网上政府信息公开的栏目设置,更加方便了公众对政府信息的查阅。
      2.信息公开查阅点和受理点便民服务措施进一步完善。区政务大厅、社区服务中心和部分社区设置了在线电脑触摸屏和电子信息屏。各信息公开查阅点放置提供了现行纸质文件的查阅,对常见问题编制便民问答手册通过各查询点自由索取栏向公众免费发放。区图书馆和区档案馆提供政府出版物免费查阅,区图书馆和湛山社区开放电子阅览室供公众免费查询区政务网站政府信息。
      3.2010年市南区共召开新闻发布会4次,主要涉及“中山路改造”、“旧城改造”、“环境提升”“旅游年活动”等内容。区政务网站“新闻发布会”专题提供所有新闻发布会的视频点播。
      4. 举办在线访谈6次,涉及民政、卫生、教育、安监等方面的事项,区政府各部门努力提升政民互动水平,把公开透明与便民利民结合起来,推动公众有序参与。
      三、   依申请公开政府信息情况
      市南区2010年度共受理政府信息公开申请3件,其中通过本区政府网站(www.qdsn.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件,通过电子邮件提交的申请有0件,通过政府信息公开受理窗口当面提交的申请有0件,通过信函方式提交的申请有3件。
      2010年受理的3件政府信息公开申请已全部按期答复,其中:
      “同意公开”的为1件,主要涉及旧城改造等政府信息;
      “不予公开”的为2件,主要因为申请人申请公开的信息属于不予公开范围。 
      本年度收到的政府信息公开申请3件皆为本市公民的申请,没有收到以法人或其他组织名义提交的政府信息公开申请。
      四、咨询和投诉情况
      本区2010年共受理关于政府信息公开市民咨询144834次,其中现场咨询50317次,电话咨询91509次,网上咨询3008次。
      政务网站政府信息公开专栏访问量为133225次。
      咨询的主要内容为旧城改造、学生入学、建筑施工许可等方面的问题。
      未发现有关政府信息公开的投诉。
      五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
      2010年度未发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案。
      2010年度发生有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件。
      六、工作人员情况
      从事政府信息公开工作人员情况:配备了80名专职工作人员。其中,6名全职工作人员,74名兼职工作人员。
      七、工作存在的主要问题和改进情况
      当前,人民群众对加快转变政府职能、增强政府透明度、提升政府公共服务和社会管理能力有了更高的要求,政府信息公开工作还存在与之不相适应的问题,我区工作水平也有待进一步提高。有的部门还存在认识不到位,重部署轻落实、重形式轻内容等现象;有的公开内容不够全面、程序不够规范;有的不能妥善处理好公开与保密的关系。
      下一步,我区将按照《条例》要求,根据自身职责,进一步主动、及时、准确、全面的公开与经济社会发展及群众利益密切相关的政府信息,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开;进一步完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等配套措施,明确本行政机关内部公开政府信息的责任主体和运转程序;进一步明确政府信息公开的评估标准和程序,实现政府信息公开的系统化和标准化,全面提升政府信息公开水平。
      八、其他事项
      暂无其他需要报告的事项。
      附件:2010年市南区政府信息公开工作情况统计表  
                                                                                                                                                                                    市南区人民政府
                                                                                                                                                                               2011年1月28日