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李巧玲:关于转变城管思路为流动商贩提供良好服务的建议
时间:2009年10月26日          文章来源 :          字体: 【】 【】 【  

  
  市南区作为青岛市的核心中心区,对流动商贩的管理一直是一个老大难问题。尤其是在重大节庆日,比如在奥帆赛举办期间,城管队员与流动商贩之间那场猫捉老鼠的游戏便会无休止地上演。
  近几年,经过市南区政府不断加强管理,城市管理取得很大成就,特别是市南区打造城市管理长效机制以来,形成一套较为合理完善的管理办法,对于维护良好的城市秩序,打造优美的市容市貌作出了巨大努力,取得了较大的成绩。
  但是,城区的游摊浮贩问题却始终困扰着城管执法局,成为一个屡禁不止、除而不清、层出不穷的问题。这一问题,不是单纯靠加强行政管理就能解决的,应该转变管理理念,从改善服务上入手,实现城管队员与流动商贩的和谐共处,实现城区管理的文明有序。
  建议:
  一、换位思考,研究流动商贩治理难的原因何在。在政府城管部门,是城市管理者追求市民舒适生活条件的责任;在其工作的对立面,是小摊贩追求生存的权利。流动商贩这一现象,既然存在就有其合理性,管理部门不妨为流动商贩多想一想。治理流动商贩的立足点应该是疏导而不是堵塞,应该是尽量使其合法有序而不是清除铲尽。
  二、转变观念,提供政府部门的人性化服务。流动商贩管理问题不仅直接影响到居民生活质量和城市对外形象,还关系到一些弱势群体的生存需要。政府应该将管理眼光从单方面的“管”,转变到适应城市新变化,实现“管理就是服务”的观念转变,政府各个部门应通力协作,以人为本,充分考虑,使城管与小商贩之间进行友好的沟通和有效的互动,使剑拔弩张的对立关系逐渐转变为令行禁止的领导与被领导的关系。
  三、努力探索,完善城市管理的精细化办法。整治流动商贩的理想境界是打造统一有序、卫生环保的摊贩管理模式,以此建设和维护城市的优美环境。我们可以学习和借鉴国内外的一些有效做法。如何把那些马路流动摊贩逐渐疏导到各种各样的合法市场内,或者在不妨碍道路交通、不影响行人安全的前提下让那些马路流动摊贩在指定时间、指定地点进行合法经营。这需要城市管理的各个部门沟通协调。静心、耐心、用心地做工作,不断摸索,不断总结,逐渐把马路流动摊贩的管理纳入到城市管理的长效机制中来。
  四、问计于民,积极动员市民的广泛性参与。流动摊贩之所以能够存在,是因为具有市场购买力。一方面,流动商贩所提供商品的便利、灵活和低廉,能够满足市民的需求;另一方面,与之伴随而产生的脏乱差、假冒伪劣等又危害了市民的合法利益。这一问题如何整治,怎样做到合理合法有序有利,不妨广泛邀请市民建言献策,以较好地来把握扰民与便民的尺度;不妨通过媒体或社区论坛,发动市民各抒己见,深入讨论,问计于民,服务于民。

 
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