区委书记郄晋生同志在政协第十一届

青岛市市南区委员会第一次会议上做重要讲话

郄晋生同志在政协第十一届青岛市

市南区委员会第一次会议上的讲话

(2007年12月2日)

各位委员、同志们:

　　市南区政协第十一届一次全委会议今天隆重开幕了。我代表中共市南区委,对大会的召开表示热烈的祝贺,向出席会议的委员和同志们致以亲切的问候!

　　这次大会是在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神,动员和带领全区广大党员干部群众全面建设小康社会、加快社会主义和谐社会建设的新形势下召开的。召开好这次会议,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,对于建设社会主义民主政治,对于开创区政协各项工作的新局面,都具有十分重要的意义。希望各位政协委员以高度的政治责任感和认真负责的态度,围绕新时期政协工作和我区经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的重大决策部署,认真协商讨论,积极参政议政,努力把这次会议开成一次团结、民主、求实、奋进的大会。

　　五年来,我区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻党的路线方针政策,全面落实上级一系列决策部署和各项指示,围绕扎实创建繁荣、平安、洁净、温馨和诚信市南,全区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得了新的成绩,党的建设进一步加强。2002-2006年,我区在全市目标管理绩效考核中均名列市内四区第一。区域特色经济发展迈上新台阶,预计到今年年末,可实现全区生产总值330亿元、三产增加值284亿元,2002年以来年均增长都达到20%以上;三产增加值占全区生产总值比重达到86%,比2002年上升了4.4个百分点;现代服务业增加值182亿元,占到三产增加值的64%;到帐外资1.9亿美元,是2002年的6.6倍;全口径财政一般预算收入90亿元、辖内地方财政一般预算收入50亿元、区级地方财政一般预算收入19亿元,同比增长28.6%、25%、25%,分别是2002年的2.9倍、2.6倍、2.7倍。在区域特色经济持续快速发展的同时,城区社会管理和公共服务水平不断提高;维护社会稳定、加强城市建设管理、推进社区建设、深化精神文明建设和发展各项社会事业等各项工作都取得了新的成绩。特别是今年西部旧城改造实现了历史性突破,全区9000余户居民受益,将从根本上改善老城区居民的居住条件和困难群众的生活状况。通过扎实做好各项工作,城区经济更加充满活力、社会更加和谐、环境更加优美、人民生活更加幸福,开创了经济社会又好又快发展的良好局面。总之,这五年来,全区经济社会建设成就显著,取得了令人鼓舞的新成绩。这些成绩的取得,离不开全区人民的共同奋斗,离不开各个班子的团结奋斗,也离不开区政协作用的良好发挥以及政协委员的积极参与和大力支持。区政协十届一次会议以来,在区委的领导下,围绕全区中心工作,坚持团结和民主两大主题履行职能,充分利用人才聚集、联系面广的优势,充分发挥界别优势,充分发挥委员主体作用。认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,不断加强政协工作制度化、规范化、程序化建设,呈现出政治协商规范有序、民主监督稳步推进、参政议政活跃开展的良好局面,为促进全区经济社会实现又好又快发展做出了积极贡献。在此,我代表中共市南区委,向五年来辛勤工作的全体政协委员、各民主党派、各界人士和政协机关全体工作人员,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　按照《政协章程》的有关规定,区政协第十届委员会已任期届满,出色地完成了光荣使命。我们相信,新一届区政协必将会紧紧依靠区政协领导班子集体的智慧和力量,紧紧依靠全体委员,一定能够取得新的更大地进步。下面,结合我区实际,就做好今后的政协工作谈几点意见。

　　一、认真学习党的十七大精神,为更好地履行政协职能打下坚实的思想基础

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志的报告,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持实事求是的思想路线,立足以人为本的执政理念,体现改革创新的时代精神,科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题,是坚持走中国特色社会主义道路的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的光辉文献。在深入学习党的十七大精神中,我们要进一步坚定中国特色社会主义理想信念,通过刻苦钻研中国特色社会主义理论体系,联系实际回顾改革开放的伟大历史进程。要深刻领会“只有社会主义才能救中国,只有改革开放才能发展中国”的科学道理,要深刻领会“在当代中国,坚持中国特色社会主义道路,就是真正坚持社会主义”的科学道理,进一步对什么是社会主义、怎样建设社会主义、实现什么样的发展等重大理论和实际问题的认识,始终保持正确的政治方向。同时,要把学习党的十七大精神与学习中共中央《关于加强人民政协工作的意见》结合起来,研究政协工作的新情况、总结新经验,解决新问题,使广大委员坚定不移地解放思想,坚定不移地坚持改革开放,坚定不移地促进科学发展、社会和谐,坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗。真正做到在思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,为更好地履行政协职能打下坚实的思想基础。

　　二、围绕全区工作中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能

　　要按照党的十七大报告中提出的“把政治协商纳入决策程序,完善民主监督机制,提高参政议政实效”的总体要求,围绕全区工作中心,切实履行好政协职能。

　　要高度重视政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。要坚持就重大问题在决策之前和决策执行过程中进行协商的原则,经济与社会发展规划先协商后决策,有关重要人事安排、重大建设项目及事关人民群众生活的重要问题先协商后决定。地方性重大政策先协商后通过,有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照规定的政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度。

　　要完善民主监督机制。政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。全区各级各部门要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要不断完善民主监督机制,在知情、沟通、反馈和工作责任等环节上进一步建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。要不断丰富政协民主监督的内容和形式,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,加强工作协调和配合,积极支持委员视察工作,切实发挥好政协视察、调研、提案、建议案的作用,努力提高民主监督的质量和成效。

　　要提高参政议政实效。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。政协的参政议政是全方位、多角度的,既要为做出决策服务,也要为实施决策服务。参政议政要突出针对性、可行性和预见性,要参到点子上,议到关键处。各级各部门要进一步加强与政协的联系和沟通,积极为政协参政议政创造良好的条件。大力支持政协围绕全区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的综合性、全局性、前瞻性课题开展调查研究,提出有见解、有份量的意见和建议。重视对政协参政议政成果的吸收,对政协提出的重要意见建议,要认真研究,积极采纳,注重实效,落到实处。

　　三、认真抓好政协的自身建设,不断提高履行职能的能力和水平

　　这次会议的一个重要议程,就是要选举产生新一届区政协领导机构。区委希望各位委员以高度的政治责任感和使命感,认真搞好换届选举,圆满完成换届选举任务。新一届政协要根据新形势和新任务的要求,认真抓好自身建设,不断提高履行职能的能力和水平。一是要加强学习。全体政协委员尤其是区政协领导班子的同志,要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神,认真学习研究党的统一战线理论和人民政协的有关知识,不断提高做好政协工作的能力和水平;二是注重抓好委员队伍建设。要尊重和依法保护委员的民主权利,为发挥委员主体作用提供条件;三是要重视发挥政协界别的作用。要通过界别渠道密切联系群众,协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;四是要加强区政协机关建设。大力推进区政协机关的思想建设、作风建设和制度建设,不断增强政协机关工作人员的全局观念、服务意识和政策水平,努力提高工作效率和创新能力,为政协工作全面扎实开展提供有力支持。

　　四、进一步加强党对政协工作的领导

人民政协工作是党的工作重要组成部分。按照党委总揽全局、协调各方的原则,把区政协工作列入区委重要议事日程。区委主要负责同志分管政协工作,区政府确定一名负责同志联系政协工作。年度工作安排、检查、考核要有政协工作方面的内容。每届区委任期内至少召开一次政协工作会议,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题。区委常委会每年安排一至两次听取区政协工作汇报,专题研究政协工作中的重大问题。坚持党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、听取意见的制度。坚持和完善区政协领导参加有关重要会议的制度。区政府召开全体会议、常务会议和其他重要会议应邀请区政协有关领导列席。

　　按照区委《关于进一步加强新形势下人民政协工作意见》的要求,重视和关心政协干部队伍建设。坚持把区政协机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入全区党政干部队伍建设的总体规划,加大区政协机关干部的交流力度,不断增强政协工作的活力。

　　充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。区政协党组要坚定不移地贯彻中国共产党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。区政协党组在区委领导下,认真履行区委赋予的职责,主动请示和汇报工作,保证区委的重大决策和工作部署贯彻到区政协的全部工作中。

　　各位委员、同志们,推动全区经济社会又好又快发展,开创各项工作的新局面,我们责无旁贷。让我们在党的十七大精神指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,团结一致,开拓奋进,为建设美好市南和把青岛市建设成为富强、文明、和谐的现代化国际城市做出新的更大的贡献。