责任筑牢根基  满意铸就品质
　　                                                                  以精品意识推动提案办理工作再上新台阶
　　
　　提案的办理是关系到提升政府工作效能、展示负责务实机关形象、惠及群众切身利益的一项重要工程。区文化局高度重视政协委员提案办理工作，把此项工作作为接受政协监督的重要方式和提高文化旅游工作水平的有效途径。2009年，我局共办理建议和提案16件，主办13件，协办3件，被评为“政协提案先进承办单位”。今年，我局又承办政协提案20件，我局主要开展了以下工作：
　　一、加强组织领导、明确职责分工，将提案办理作为检验工作水平、提升工作能力的重要抓手　
　　3月22日，我局接到办理通知，本着让委员满意、群众得实惠作为提案办理的出发点，立即召开局长办公会对对20件政协提案的具体建议进行认真研究分析，并对提案办理工作进行统一部署。
　　我局领导班子非常重视政协提案的办理，把此项工作作为接受人民群众监督、提升部门服务效能的重点来抓。一是明确了分工。坚持一把手负责督办、分管领导负责把关、业务科室负责人具体办理的理念，相关科室主要负责人认真组织研究，提出具体的工作意见和落实措施；二是明确办结时限，注重办理实效，并把办理工作纳入科室年度目标考核管理；三是要求将提案办理工作摆上重要议事日程，作为近期的重点工作优先研究解决，确保办理工作措施实，答复意见内容实，汇报情况依据实，整改措施督办实。
　　二、完善办理机制、规范工作程序，将提案办理作为规范工作流程、提升服务水平的重要途径
　　（一）建立责任机制，分工明确工作流畅。按照“谁办理、谁负责”的原则，主要领导对办理工作负总责，分管副局长负责把关，各业务科室长直接承办，办公室主任负协调督办，由两名业务能力强、责任心强、熟悉政策、工作细致的工作人员，具体承担交办事项的联系、办理和反馈工作。　　
　　（二）完善工作机制，部门联动提升效率。部分提案涉及多个职能部门和业务科室，为保证办理工作的快速有序进行，我们规范办理程序，确定了“统一受理、归类办结、限时反馈、跟踪回访”的工作原则。对涉及到其他职能部门的提案，由办公室对收到的建议和提案梳理登记，主动联系，及时沟通，协商提出办理意见。本部门提案经主管领导批示后交有关职能科室办理，在限定时间办理完毕后，由办公室统一收集，严格把关后送分管领导和主要领导审核，审核同意后，以规范办文格式向有关部门和委员反馈。
　　（三）健全沟通机制，力求委员满意率达100%。在办理全过程中，实现“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的无缝对接办理。办理前期，主动了解委员提出建议、提案的意图，找准问题的根本，做到快捷办理；办理中，征求委员的意见，及时解决，保证质量；办理后，将办理结果及时向委员反馈，并对办理情况进行跟踪回访，保证提案的办理效果。　　
　　（四）强化督导机制,保质保量按时办结。办公室负责对办理工作进行具体督导。时间上督导。督促各室按办理时限制订办理计划和工作台帐，做到早完成、早落实。二是质量上督导。不断提高办理水平，对所有建议、提案做到件件有答复，事事有回音。三是落实上督导。针对答复中的具体措施，跟踪问效，措施落实到位。　　
　　三、秉承发展理念、完善工作措施，将提案办理作为履行工作职责、推动城区发展的重要载体
　　在文化旅游工作的20件提案中，其中涉及到城区旅游业发展类提案11件（包括旅游宣传、旅游资源开发、海上旅游、劈柴院系列四大板块），关系到保护开发优秀优秀历史遗产类提案4件，加快推进文化创意产业发展类提案3件，提升城区文化品味类提案2件，提案中涉及到的建议内容丰富、视野开阔、思路新颖，对文化旅游工作的深入开展具有重要的指导意义。针对政协委员们提出的建设性意见，我们针对性地开展了大量富有成效的工作：
　　（一）城区优质旅游资源持续整合开发
　　1、旅游宣传推介。借鉴提案中关于开展旅游宣传推荐的意见建议，我局重点在动车宣传杂志《旅伴》、城市宣传杂志《帆船之都》、航空宣传杂志《新航空》等多类旅游杂志上刊登旅游广告60余期，各类媒体新闻稿件700余篇，涉旅企业滚动广告牌100幅正在调试安装阶段，并在上海世博会期间租用了2块地铁广告牌对市南旅游进行集中推介，同时，着力建设“happy532市南旅游网”，打造市南旅游网上推介中心，收到了良好的宣传效果。
　　2、旅游资源开发。我局整合辖区优质旅游资源，系统整合开发疗养度假、养生度假、奥运主题度假、海滨度假、都市度假、蜜月度假六大系列的度假旅游产品。并在今年推出了青岛·市南欢乐旅游年系列活动，印发了近六万套“十百千万”旅游大礼包，带动冬季旅游消费市场。针对5、6月份的旅游市场，推出1万余张免费景点门票。印制了五千份《青岛前海旅游景点大客车行驶线路图》，通过旅行社进行发放，对缓解旅游旺季的交通拥堵发挥了巨大的作用。
　　3、海上旅游发展。在采纳政协委员关于发展海上旅游的建议基础上，我局正在研究制定《市南区蓝色经济滨海旅游规划》。我区正在积极推进的滨海旅游项目建设，包括国内首家冒险鸭水陆两栖观光巴士、银海国际旅游交通码头改扩建、青岛航海博物馆、莱阳路旅游码头改造、海军博物馆改扩建、中苑海上广场、华爱游艇俱乐部等项目，这些项目的积极推进将进一步优化我区海上旅游产业格局。
　　4、劈柴院街区建设。目前我局正在积极推动劈柴院创建3A级景区，全面提升劈柴院街区旅游服务质量和水平。设立了劈柴院游客服务中心，在游客中心设置了劈柴院旅游纪念品超市，开发劈柴院的旅游纪念品，将“岛城劈柴院”品牌做大做强。
　　（二）文化遗产系统保护体系日益完善。针对提案中提出的保护优秀文化遗产的建议，我局积极开展第三次全国文物普查工作，对10个街道办事处、78个社区、约24、5平方公里、2800余处楼院进行了认真细致的普查。我区评定和公布了首批区级文物保护单位15处、未核定区级文物保护单位39处，填补了市南区没有区级文物保护单位的空白，此项工作被山东省第三次全国文物普查专家组评定为优秀等级。
　　（三）文化产业集聚发展格局有效构建。在积极与政协委员征求意见的基础上，我们研究起草了《青岛市市南区蓝色经济文化产业规划》，这项规划的提出对我区文化创意产业的发展具有积极的指导作用。今年前五个月引进了完美动力影视公司等近20家文化创意企业，促进了创意产业园区规模的壮大。同时，在现有的5个文化产业聚集区的基础上，再重点打造劈柴院民俗文化创意、南京路时尚创意、齐鲁民俗文化创意、银海海洋文化创意四个街（园）区，整体提升我区文化创意产业的集聚发展能力。
　　我们在提案的办理过程中取得了一定的成绩，但与政协委员的高标准要求和人民群众的殷切希望还存在一定差距。在今后的工作中，我们将不断改进和提高提案办理水平，深入推进文化旅游工作改革创新，为我区经济社会的健康快速发展做出新的更大的贡献。