中国人民政治协商会议青岛市市南区委员会
　　十一届二次会议提案
　　第30号
　　（科经类   第7号）
　　案   由   关于深化我区现代服务业改革创新案
　　提案人 孙晓明
　　工作单位  青岛润泰事业有限公司  
　　通信地址   青岛市市南区宁夏路162号
　　邮    编   266071
　　电    话                    手机13805326581
　　日    期  2009年1月14日
　　审 查 意 见： 立案（　 √     　）   不立案（　　）代言（　   　 ）　  其他（　    　）
　　
                                                                                    关于深化我区现代服务业改革创新案

　　在全市新一轮发展中，市南区应该秉持“空间有限，发展无限”的工作理念，坚持解放思想，改革创新，进一步增创发展的新优势。对于现代服务业来说，涉及到的行业比较多，从我区的区位优势来看，在目前金融危机的特殊时期，可以考虑以下几点意见：
　　   一、大力发展新型零售业态。
　　具体做法：目前在我区的高档商场、百货公司、大型超市已经达到较高的分布密度，要想进一步的发展，扩大内需，我区需引进新型业态零售业——国际标准化24小时便利超市，这种超市的选址十分慎重，对于城市的GDP，人均可支配收入，区域功能化划分十分看重。一旦选中，就会遍地开花，绝不撤离。与此相应的，区域采购中心、区域物流配送就会相应建立起来。
　　1、仿效2002年市南区财贸提出的“农改超”的做法，先认真调研目前辖区的优秀24小时便民超市，再前往南方大城市学习国际标准化24小时便利超市的做法，招商引资，引进SEVEN—ELEVEN（即7-11）或C-STORE(即喜士多)。
　　2、成立专门追踪小组，对于外商在我区的考察和调研给予最大的协助，优先扶持一批有区域优势，有社区经验，有经营头脑的24小时便利店，经过吸收、培训、帮扶，使其改头换面，成为社区居民的好邻居。
　　在国内特大城市，如上海、北京、天津、广州等城市中，开得比较成功的有SEVEN—ELEVEN（即7-11），C-STORE(即喜士多)，好德，全家等，他们与岛城目前内资24小时便民店相比(例如利群、维客便利店)，根本就不是同级别，他们的标准高了许多，商品品项数多了许多，购物环境强了很多，服务设施十分到位，有自己单独的物流配送机构，有单独的行销机构，有单独的采购中心。这种形式的业态对于拉动内需，提升居民购买力十分有益。二、百货业态需增加“名品折扣商店”。
　　   2009年，受金融风暴的影响，百货业态将受到前所没有的打击，我区百货业态要有长期实效的发展，就要改变思路，解放思想，汇集商场内名品厂商，洽谈设立“名品折扣商店”共度难关。这种“名品折扣商店”并非单一的打折行为，而是在百货公司内部设立专区。我区行政职能部门应该建立长效机制，认真履行职责，为百货业态的发展保驾护航，至少每周一次关心企业，了解企业的困难，并给予解决。
　　三、强化“发展无限”的工作理念，转变服务观念，成立行业专家诊断小组（市南区经济运行专家团）。
　　   2007年11月，在市南区第十六届人民代表大会第一次会议上，万区长在政府工作报告中提到“楼宇（总部）经济快速发展，……,引进……、杜斯曼等一批全球知名企业；”杜斯曼系德国独资企业，总部在上海，当年我区为引进这家楼宇公司费尽周折，然而杜斯曼青岛公司在我区经营不到两年，就全线撤出了市南区。
　　经过认真了解，原来是杜斯曼在这两年的时间里一直是亏损经营，最终关门大吉。
　　如果我们转变服务观念，改变目前“重招轻养”的模式，每周或每月去关心企业的生存状况，待到企业连续亏损两月以上，我区负责招商引资的职能部门，就应该召集“市南区行业专家诊断小组”，对企业进行现场“诊断”和分析，开出大剂量“药方”，对症施“药”，如此一来，政府的威信竖起来了，企业的自信也竖起来了。对于已经“病入膏肓”的企业也不要轻易让它们倒掉，要进行“手术治疗”，移去“病灶”，争取“招得进，养得住”才会树立好口碑，形成有效循环。
　　这一建议，是基于我区现代化建设步入了一个关键时期，我区的“掌舵团队”急需利用我区优秀的科学和文化氛围，组建一个“市南区政府经济运行专家团”，用于问计，诊断，开方，治疗，保障。

注：此提案已办结。