为落实《山东省人民政府教育督导室关于开展校园防欺凌专项督导的通知》（鲁政教督函〔2024〕4号）文件要求，进一步督促做好校园防欺凌工作，维护校园安全稳定，市南区政府教育督导室组织责任督学实施“中小学校园防欺凌”专项督导。此次督导采用实地督导的方式，通过查阅资料、随机访谈、问卷调查、校园巡视等形式进行，覆盖全区所有中小学（含民办）。现将相关情况报告如下：

一、基本情况

通过金宏下发《关于开展校园防欺凌专项督导的通知》，组织责任督学在4月7日至4月30日之间，按照分工对全区10所中学、29所小学、1所特殊教育学校开展入校实地督导，范围覆盖全区中小学，内容主要包括学校机制建立情况、教育引导情况、日常管理情况和依规处置情况。

各学校对此次专项督导高度重视，接到督导工作相关要求后，积极开展自查自纠。责任督学入校开展实地督导，对学校各项工作进行认真核查评估，挖掘学校优秀经验，对发现的问题进行分析指导，提出意见建议。根据督导情况整体反馈，市南区对校园防欺凌工作高度重视，将其作为校园安全工作的重要内容，建立健全工作机制，明确岗位职责，层层压实责任，不断优化工作举措，加强多方联动，全力推进防欺凌工作扎实开展。

二、主要做法

（一）完善“校园防欺凌”工作机制

市南区探索完善“一个中心，两步延伸”工作模式。“一个中心”即以司法审判为中心，通过“案前预防、案中干预、案后跟踪”，对欺凌事件中的受害人进行心理补偿以及经济赔偿，对侵权人进行心理疏导，案结事了的同时达到“两步延伸”，即向以未成年人为中心的学校、法制教育基地延伸；向以社会管理服务为中心的职能延伸，充分整合调动社会资源，构建校园反暴力机制。40所学校全部成立“070”工作专班及工作室，发挥学校团、队组织工作统筹作用。在落实省“1530”工作机制的基础上，各校细化实施。一中市南分校通过“七层面七落实”实现闭环管理，即学校干部、全体教师、全体班主任、班级安全员、学生、家长、联防联控七个层面，周周有反馈部署、日日有提醒巡查。

各学校建立举报投诉机制，设置“070”关爱热线和健康成长电子邮箱，定期收集家长反映的苗头性、倾向性问题。通过微信公众号等方式发布学校投诉渠道，鼓励学生、家长和老师及时发现、积极举报欺凌行为。学校建立校园巡查工作机制，对关键区域进行实时监控，固定时间、频次进行巡查。加强课间、课后、午休等重点时段巡视，巡视范围包括教室、走廊、操场、厕所、偏僻角落等区域。实现防治校园欺凌“零死角”。

（二）注重“校园防欺凌”宣传教育

市南区打造10条“普法研学路线”，通过开展“彩虹伞”模拟法庭、与法“童”行系列小剧场、绘制法育地图等项目式研学活动，增强学生法治维权意识。青岛福林小学利用班级防欺凌戏剧展演、学校晨会组织学生演唱防欺凌歌曲、表演防欺凌手势舞，学会如何面对校园欺凌，如何地对待周围的同学。各学校将防欺凌专题纳入教师培训，运用穿透式工作法，发挥干部教师探头作用，全面提升教师甄别与应对能力。青岛宁德路小学通过教师培训，使全体教师认识校园欺凌的多维性质，掌握科学的干预策略。

依托青春市南、青岛少先队等新媒体打造立体化防欺凌宣传矩阵，发布防欺凌专题报道32篇。各学校也结合实际通过课堂教育、主题活动、宣传栏海报等方式，让学生了解什么是校园欺凌，认识到其危害性和不可接受性。提高认识的同时，教给学生如何预防和处理校园欺凌的方法，增强学生的自我保护意识和能力。

（三）加强“校园防欺凌”联动管理

市南区加强与公安、司法、医疗单位联动，开展宣讲咨询等活动近50场，覆盖青少年4万余人。通过家长会、家访、发放家校联系卡等形式，进行家庭教育指导，提供点对点指导百余人次。

各校组建“日常观察团”，于学期初全面摸排重点学生群体1274人，形成台账跟进关注。加强对重点群体学生日常行为的观察，记录“行为档案”，及时发现问题。借助团体心理辅导，帮助特殊学生建立积极的人际关系。发挥学生骨干作用，设立“朋辈关爱团”，“多对一”与重点学生结对加强日常关爱帮扶。青岛第二十四中发挥全员班主任优势，班主任一对一跟踪帮助、指导。

（四）明确“校园防欺凌”处置规范

各学校规范防欺凌工作处置流程，明确各岗位职责、预防和处置措施，确保发现问题能立即展开调查，核实事实真相，根据调查结果，依法依规进行处理，对受到欺凌的学生提供必要的心理辅导和支持，对参与欺凌的学生进行教育和矫正。青岛宁夏路小学通过办公会、全体教师会进行情景模拟式桌面推演，引导学生、教师各岗位了解发生欺凌事件的现场制止话术和处置、上报流程，提高师生应急处置能力。

三、存在问题及整改措施

通过实地督导，目前我区各学校防欺凌工作全面推进，但仍有个别问题需引起重视。如发现个别教师对校园欺凌的认识不到位，重视程度不足。个别教师无法准确识别欺凌行为，特别是与“孩子间的玩闹”区分不明确。学校在防欺凌工作中对家庭教育指导不够，家校合作不够紧密，在一定程度上影响了防欺凌工作的整体实施效果。

针对上述问题，建议从以下几个方面进一步优化：

各校应进一步加强教师培训，学校干部教师从思想上高度重视，从专业上认真学习。邀请相关专家，从预防、甄别、干预等多角度开展教职员工培训，指导教师提高甄别能力，在日常工作中及时发现问题，科学干预。各学校应依据实际情况，利用家长学校、家长信等方式，与家长加强沟通，引导家长树立科学育子观念。与家长共同客观分析学生个性特点和遇到的问题，科学理智地界定和应对校园欺凌事件。建立家长志愿者队伍，邀请家长参与学校防欺凌工作。

对此次专项督导中发现的问题，责任督学已面向学校主要负责人、安全分管干部进行现场反馈。各学校坚持问题导向，对能立即整改的问题立行立改，暂时不能整改的问题梳理总结，明确时间节点和责任人推进落实。对问题整改情况，责任督学将与次月挂牌督导中再次实地查看，跟进整改实效，并在后期入校督导中定期对防欺凌工作进行回头看，指导学校不断优化和完善防治措施。