一、出台背景

为深入开展行政执法质量提升年活动，推进严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质量和效能，根据国家、省、市关于提升行政执法质量的有关部署，结合我区实际，制定《市南区提升行政执法质量若干措施》。

二、制定依据

《国务院办公厅关于印发<提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）>的通知》（国办发〔2023〕27号）

《山东省人民政府办公厅关于印发山东省提升行政执法质量若干措施的通知》（鲁政办字〔2024〕9号）

《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市提升行政执法质量的若干措施的通知》（青政办字〔2024〕8号）

三、出台目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法体制机制、强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，以高质量、高效能行政执法加快推进法治政府建设。

四、主要内容

《若干措施》围绕加强队伍建设、规范执法行为、加强执法保障、强化执法监督四个方面提出了15向具体措施，并明确了各项任务的落实主体。

（一）强素质、打造过硬行政执法队伍

立足队伍建设，从政治能力、业务能力、资格管理、练兵比武四个层面全面提升行政执法水平。重点强调执法能力提升，满足城区、景区、居民区高水平管理需要。聚焦一线执法实际、岗位需求，由区司法局牵头征集、定制行政执法精品课程，开展涉旅执法等精品执法课程培训。要求各行政执法部门每年制定不少于60学时的年度培训计划，2024年6月底前要完成行政执法队伍全员轮训。开展行政执法人员大练兵大比武活动，组织全区10个重点执法部门参与选树比武，在全区行政执法队伍中营造“打前阵、当先锋”的向上氛围。

（二）严要求、执法过程“全流程”规范

立足制度规范，从突出问题专项整治、健全标准规范、完善新型执法机制、开展执法协作四个角度全面规范行政执法过程。重点聚焦执法突出问题整治，针对文化旅游、涉企执法等企业群众反映强烈的突出问题，全面开展自查自纠，对于查摆出的问题进行“清单式”管理和“销号制”落实，此项工作省司法厅已开会部署落实，需于2024年9月前完成。

（三）稳保障，优化执法工作环境

立足执法保障，从队伍、权益、财政和信息化四个方面优化行政执法环境。重点强调队伍保障，要求行政执法部门合理配备行政执法力量，推动编制资源和人员力量向一线倾斜，法制审核人数原则上不少于本单位执法人员的5%，充分发挥公职律师和法律顾问作用。

（四）准监督，为执法工作全面赋能

立足执法监督，从完善体制、优化措施、创新模式三个手段提升执法监督质效，为执法工作全面赋能。重点针对旅游、市场等领域相关行政执法行为开展专项监督,以服务式监督全面规范执法行为。

政策文件：

【现行有效】青南政办发〔2024〕7号青岛市市南区人民政府办公室 关于印发市南区提升行政执法质量若干措施的通知