一、出台背景

    在当今全球数字化转型加速推进的背景下，数字经济已成为推动经济社会高质量发展的关键力量。国家、省、市相继出台了多项政策支持和引导数字经济发展。青岛市市南区积极响应上级部署，结合自身优势和发展需求，制定了《市南区数字经济产业链群“1+4”行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在通过构建以数据为核心要素的数字经济体系，促进传统产业转型升级，培育新的经济增长点。

    二、指导思想与基本原则

    《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，秉持市场主导、创新引领、龙头带动、开放合作的原则，聚焦数字产业化和产业数字化两大方向，致力于打造高端软件、集成电路、人工智能、元宇宙等新兴领域的特色产业集群，全面提升区域经济竞争力。

    具体来说，《行动方案》强调了以下几个方面的工作原则：

    链长制：作为抓手，强化政府对产业链发展的统筹协调作用。

    创新驱动：将技术创新视为产业高质量发展的起点，鼓励前沿科技的应用与发展。

    场景驱动：注重应用场景建设，推动数字技术与实体经济深度融合。

    资源共享：促进数据资源的共享开放，形成良好的数字生态。

    三、发展目标

    到2026年，市南区计划实现以下目标：

    数字经济核心产业增加值突破420亿元；

    规模以上互联网、软件信息业营收规模达到100亿元；

    新增项目贡献度达25%以上；

    各垂直领域如人工智能、高端软件、数据要素、元宇宙、集成电路等产业规模分别占比30%、25%、20%、10%、10%，其他类产业占5%。

    此外，设定明确的任务指标，比如新增纳统企业数量、通过DCMM二级及以上贯标的企业数量、省级数据要素标杆企业的数目等，确保各项任务落实到位。

    四、重点内容

   （一）夯实数字基础设施

    加快高性能智算中心建设，提升计算能力和服务水平，支持内容制作、高精仿真、实时渲染等领域的发展；同时加强新型基础设施建设，包括但不限于5G网络覆盖、数据中心布局优化等，为数字经济提供坚实的物理支撑。

   （二）构建特色产业格局

    围绕高端软件、人工智能、元宇宙、集成电路四大领域，建立各具特色的产业体系。例如，在高端软件方面，发展“软件+硬件+服务”的模式；在集成电路行业，则强调总部企业牵引下的研发设计与销售贸易相结合的新格局；对于人工智能，则重点关注算力平台建设和垂直领域模型的应用；而在元宇宙领域，则侧重于内容创作和场景开发，力求成为该领域的全国性高地。

   （三）深化应用示范

    深入融合实体经济发展，利用数字技术赋能工业、文旅、消费、金融等多个领域，形成一批具有代表性的“硬核”数字平台和应用场景。特别是要加快推进智慧城区治理体系的构建，使城市管理更加智能化、精细化。

   （四）强化招商引资

    采取精准招商策略，瞄准国内外优质企业和项目，特别是那些能够填补本地产业链空白或增强现有链条完整性的企业。通过举办各类交流活动和技术论坛，吸引更多优秀人才和技术落户市南区，共同打造充满活力的创新创业环境。

   （五）完善保障措施

    成立工作专班，负责统筹规划和协调推进各项工作；加大对数字经济相关政策的支持力度，特别是在财税金融扶持、人才引进培养等方面出台更具吸引力的政策措施；定期监测评估行业发展状况，及时调整优化相关举措，确保行动计划顺利实施。

    综上所述，《行动方案》不仅为市南区未来三年内的数字经济发展绘制了一幅清晰蓝图，也为全区乃至全市的现代化建设注入了强大动力。随着各项工作的逐步展开，《行动方案》将为市南区将在新一轮科技革命和产业变革中占据有利位置，成为山东省乃至全国范围内重要的数字经济创新示范区提供理论指导。

政策文件：

【现行有效】青南政办发〔2024〕9号青岛市市南区人民政府办公室关于印发市南区数字经济产业链群“1+4”行动方案的通知