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为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十届三中全会关于“深化科技成果转化机制改革”的相关部署,区科技局依据省、市政府出台的《关于加快科技成果转化的若干措施》(鲁政办字〔2024〕148号)、《青岛市深化科技成果转化创新改革十条措施》(青政办字〔2024〕53号),制定了《市南区实施“引擎计划”加快促进科技成果转化提升行动方案(2025-2027年)》。
一、制定原则
文件制定主要把握了以下原则:
一是坚持统筹谋划、高点定位。瞄准科技成果转化重点领域和关键环节,加强对科技成果转化各个领域的系统谋划、统筹推进。
二是坚持问题导向、补齐短板。聚焦市南区科技成果转化堵点难点问题,集中力量解决“不敢转”“不想转”“不会转”“没钱转”等一系列突出问题,加快提升科技成果转化效能。
三是坚持求真务实、守正创新。方案围绕深入落实二十届三中全会及省市文件精神,深入把握科技成果转化规律,积极借鉴先进经验做法,紧密结合市南区实际,提出务实的创新性举措。
二、主要内容
方案主要分为3个部分,8条具体举措。主要目标是到2027年成果转化数量实现倍增、科技创新主体数量实现倍增、技术经纪人数量实现倍增,推动技术合同成交额累计突破260亿元。
一是大力推行体制改革,降低转化风险。着眼科技成果转化中的不敢转、不想转的问题,鼓励成果研发单位按照“先使用后付费”方式把成果许可给中小微企业使用,鼓励高校院所引进企业高层次创新人才,进一步激发人才创新和成果转化热情、释放科研生产力。
二是加强供给端、服务端、需求端系统布局。聚焦成果转化供需双方,通过组建“市南好成果三库”、组织产学研成果对接活动,促进供需双方有效对接。
三是打通成果转化全链条。瞄准“实验室-概念验证中心-小试中试基地-产业化落地”成果转化链条中各个节点,鼓励高校、科研院所、企业和社会组织等各类主体开展成果转化活动,推动科技成果从实验室走向产业化,转化为现实生产力。
四是强化政策引导,招引高质量成果落地。针对创新成果应用难的问题,加强“高精尖”成果转化项目招引,并予以政策支持,推动科技创新与产业创新深度融合,培育发展新质生产力。
五是布局重大平台建设,增加科技成果源头产出。发挥涉海科研优势,支持科研院所、企业等牵头建设的一批高端创新平台,通过发挥各类平台作用,进一步推动市南区科技成果转化,打造成果转化典型案例。
六是技术经纪人队伍扩容,培育专业化人才队伍。实施技术经理人培育“启航”工程,将技术转移人才纳入“市南英才”选拔范畴,通过建立高水平科技成果转移转化人才队伍,为科技成果转化全流程提供专业服务。
七是增强金融资本支撑能力。构建银行、保险机构等为企业服务的金融支撑体系,为企业把脉问诊,推进科技金融资源高效配置;探索设立科技创新基金,针对科技成果转化前端资金缺乏难题,充分发挥金融机构和“拨改投”“硕果金”等作用,缓解科技型中小企业成果转化融资难、融资贵问题。
八是推进成果转化载体建设。大力推进楼宇经济、产业园区、孵化器等不同类型载体错位发展,通过建设全域无边界创新产业园,推进元宇宙产业大厦、涉外法务中心等现有楼宇提质升级,促进现有孵化载体向专业化孵化载体发展等,为科技成果转化提供多元化载体支撑。
政策文件:【现行有效】青南政办发〔2025〕13号青岛市市南区人民政府办公室关于印发《市南区实施“引擎计划”加快促进科技成果转化提升行动方案(2025-2027年)》的通知