为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《体育强国建设纲要》等国家战略，全面落实全民健身国家战略，市南区人民政府办公室于近日正式印发《市南区公共体育场地设施专项规划》（以下简称《规划》）。本解读旨在对《规划》的核心内容进行阐释，以便社会各界更好地理解和把握市南区未来体育发展的蓝图。

一、规划背景与意义

市南区作为青岛市核心城区，人口密集、土地资源紧张，公共体育设施在总量、布局、结构等方面仍存在短板。《规划》立足区域实际，衔接《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》等相关上位规划，以破解“健身去哪儿”难题为导向，科学布局体育设施，推动体育与城市更新、文化旅游、社区生活等领域协同发展，是提升城区功能品质、增强市民获得感与幸福感的重要举措。

二、规划理念

《规划》提出以“跃动山海，健康市南”为总体愿景，着力构建“山海联动、体旅共生、全民共享、绿色引领”的公共体育发展格局。规划坚持以下四大原则：

1.普惠公平，全民共享：推动体育设施均衡布局，实现全年龄段、全人群覆盖。

2.系统整合，高效协同：促进体育与国土空间、交通、文化、旅游等多系统融合。

3.集约节约，精明增长：高效利用存量空间，鼓励功能复合与立体开发。

4.前瞻引领，持续发展：面向2035年，预判人口结构与体育趋势，确保设施可持续。

三、规划布局

《规划》构建“一线发展、中心聚焦、多点网络”的全域体育设施空间结构，实现体育资源与城市空间深度融合：

（一）一线发展：打造滨海体育休闲岸线

依托滨海绿道资源，打造东西贯通的“体育休闲岸线”，重点布局沿海浴场和海上运动码头，串联沿海综合运动广场、笼式球场等运动设施，开展帆板、桨板、沙滩足球、滨海健行等活动，打造集互动、体验、竞赛、休闲于一体的户外滨海运动目的地。

（二）中心聚焦：划分五大特色运动分区

结合区域资源禀赋与人口分布，划分五大差异化运动分区：

1.滨海乐动健行区：围绕城区健身步道，嵌入智能健身与休憩设施，构建乐动体育新场景；

2.山海文体体验区：围绕公园景区配置生态友好体育设施与登山线路；结合历史文化街区打造“体育+文旅”主题线路；

3.全龄友好乐活区：围绕现有居住社区，植入儿童游乐、综合健身及老年康体等全龄友好活动空间；

4.都市时尚健身区：围绕海岸资源，打造潮流运动项目与现代化运动社交空间，开发沙滩运动、海洋运动等特色项目，举办滨海主题赛事；

5.活力康养运动区：围绕现有疗养院改造项目，布局低强度运动设施，营造静谧疗愈环境。

（三）多点网络：构建全域覆盖健身圈

以“15分钟健身圈”为核心载体，规划建设20处多元复合型运动中心、66处中小型多功能运动场地，搭配1048处居住项目级全民健身路径，形成“街道15分钟—社区10分钟—居住区5分钟”三级健身设施布局网络，实现全民健身全域覆盖。

四、规划策略

一是优化设施供给体系，明确体育设施配置标准，规划新增街道全民健身中心、大中小型多功能运动场地等设施，逐步实现人均体育用地达标。

二是激活存量空间资源，鼓励利用闲置用地、屋顶、地下空间、边角地等建设“口袋健身公园”“微健身角”，推动学校、机关、企事业单位体育设施向社会开放。

三是推动“体育+”融合发展，实施“体育+楼宇”“体育+商业”“体育+社区”“体育+绿地”“体育+教育”等融合策略，拓展体育服务场景。

四是打造特色体育名片，依托滨海、山林资源，发展帆船、桨板、沙滩运动、登山、绿道骑行等特色项目，培育赛事经济与体育旅游品牌。

五是强化智慧与运营赋能，推动体育设施接入智慧管理平台，鼓励社会力量参与建设运营，探索“经营性配套+公益开放”可持续模式。

五、近期规划

《规划》提出分期建设计划，在统筹规划各级各类体育设施空间布局基础上，近期优先推进元宇宙创新园笼式球场、山东路全民健身中心等重点项目的建设。

政策文件：

【现行有效】青南政办发〔2025〕25号青岛市市南区人民政府办公室关于印发《市南区公共体育场地设施专项规划》的通知