一、起草背景

习近平总书记提出“健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”，《山东省重大行政决策程序规定》第四条规定“司法行政部门应当根据本规定第三条的规定，结合本级人民政府的职责权限和本地实际，编制年度决策事项目录，报决策机关研究确定，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整”，《青岛市重大行政决策程序规定》第六条规定“决策事项实行目录清单管理。目录清单每年第一季度由市政府研究确定,经市委同意后向社会公布,并根据实际情况调整”，为贯彻落实上级有关文件要求，促进科学民主依法决策，市南区按规定制定2026年度重大行政决策事项目录。

二、编制意义

重大行政决策是指关系区域经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的事项，能否做到科学、依法、民主决策，直接体现政府依法行政水平的高低，决定政府能否全面依法正确履职，关系法治政府建设目标的顺利实现。决策事项的确定，是重大行政决策启动的前提和基础，编制年度重大行政事项目录可进一步增强决策计划性，规范决策程序，提高决策质量，有效保障各项重大行政决策落地落实。

三、编制过程

根据《青岛市重大行政决策程序规定》要求，市南区于一季度组织区政府各部门对2026年重点工作事项进行了梳理，筛选出具有基础性、全局性且影响面广的4项决策事项，已经区委、区政府同意，纳入区政府2026年重大行政决策事项范围，于2026年3月27日印发《青岛市市南区人民政府办公室关于公布市南区人民政府2026年度重大行政决策事项目录的通知》（青南政办发〔2026〕3号），并向社会公布。

四、主要内容

《青岛市市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》：“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，是青岛市奋力推进中国式现代化青岛实践的重要阶段，更是市南区基本建成新时代社会主义现代化国际大都市示范区承前启后的关键时期。《青岛市市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》根据《中共市南区委关于制定市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制而成，是指导市南区未来五年发展的宏伟蓝图，是凝聚全区力量、共创美好生活的共同行动纲领。

《青岛市市南区“十五五”教育体育事业发展规划》：为科学谋划未来五年发展蓝图，系统推进市南区教育体育事业长远发展，区教育体育局牵头编制《青岛市市南区“十五五”教育体育事业发展规划》。规划围绕立德树人、资源配置、体育惠民、改革创新、条件保障等方面系统谋划，明确未来五年发展目标、重点任务与实施举措，着力优化优质教育资源供给，提升体育公共服务水平，持续深化教育体育领域改革，为市南区教育体育事业实现更高质量、更可持续的发展提供有力支撑和行动指南。

《青岛市市南区“十五五”科技创新规划》：是指导我区2026—2030年科技创新发展的纲领性文件。规划系统梳理“十四五”时期科技创新成效与不足，深入分析新一轮科技革命和产业变革带来的机遇挑战，明确未来五年科技创新的指导思想、发展目标和总体布局。重点围绕推动重点产业技术突破、培育新质生产力、提升区域创新策源能力、优化创新创业生态等方面，提出主要任务和保障措施。为市南区加快建设无边界科创区、打造高水平创新城区、构筑高质量发展新优势提供战略引领和行动指南。

《市南区促进高质量充分就业若干措施》：为深入贯彻《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》《关于促进高质量充分就业的实施意见》等有关决策部署，结合市南区实际，制定《市南区促进高质量充分就业若干措施》。旨在完善就业促进机制、强化技能人才培育、促进重点群体就业、推动创业带动就业、健全公共服务体系、加强就业权益保障，为市南区促进高质量充分就业提供有力支撑。