为落实市委、市政府关于建设“中国康湾”的战略部署，立足主城区核心功能定位，充分发挥滨海资源、总部经济、高端医疗、数字科技、市场消费、金融集聚六大禀赋优势，近日，市南区人民政府办公室印发了《市南区打造“中国康湾”特色承载区行动方案》（以下简称《行动方案》）。现就《行动方案》的特色亮点及与市级方案的异同解读如下：

一、行动方案的特色亮点

《行动方案》紧扣自身资源禀赋，在落实市级“全域康养、全龄健康”总体部署的基础上，形成三个方面鲜明特色：一是突出“数字+康养”。在健康居住、康复医疗、旅居康养等传统业态基础上，市南区聚焦健康医疗大数据、AI辅助诊断、脑机接口等前沿科技领域，着力打造健康医疗大数据核心枢纽和“AI+医疗”科创源，抢占数字康养新赛道。二是突出“滨海+文旅”。依托市南区独特的滨海资源、历史城区里院文化、八大关等核心区域，推动康养与文旅深度融合，打造高端滨海数智康养标杆，聚焦主城区滨海一线的精品化、高端化发展。三是突出“全龄+体育”。注重培育全龄健康理念，引入国家级海洋体育赛事，塑造浮山湾特色赛事IP，擦亮“乐动市南、时尚体育”品牌，打造国际体育赛事经济与全民健身活力引擎。

二、与市级方案的异同比较

《行动方案》承接《青岛市加快推进“中国康湾”建设三年行动计划（2025-2027年）》工作落地，与市级方案在目标、路径、保障上保持高度一致。结合市南区“1+6+1”产业体系建设和区域发展实际，更加聚焦健康医疗大数据、人工智能、医教研产融合、智慧养老、社区嵌入式服务等方面，加快打造市南区“中国康湾”特色承载区。主要差异体现在四个方面：

一是进一步细化“中国康湾”建设定位。市级方案以“山海康养名城、活力健康湾区”为目标，统筹全域发展；市南区结合市级方案，定位为“特色承载区”，更强调在市域格局中发挥核心窗口作用，体现特色化发展路径。二是进一步明确“中国康湾”建设任务。市级方案实施“六新”行动、共19项具体任务，覆盖健康居住、健康服务、健康产业、健康消费、城市品质、综合保障六大板块；市南区结合主城区实际，突出健康医疗大数据、AI+医疗及脑机接口、滨海数智康养、全龄普惠康养、体育赛事经济五大特色板块。三是进一步发挥“中国康湾”项目引领作用。市级方案提出培育10个以上特色产业园区、打造30个以上高品质健康社区；市南区方案聚焦历史城区更新、楼宇经济、滨海步道等主城区特有载体，打造垂直康养产业楼宇集群和滨海康养健身步道，注重与青大附院、市立医院、康复大学开展在地合作，以及区属国有企业项目落地运营。

总体而言，《行动方案》是对市级方案的细化落实和特色补充，既承接了市级战略部署的核心要求，又立足主城区实际，在数字康养、滨海文旅、体育经济等方面形成了差异化发展路径。

政策文件：

【现行有效】青南政办发〔2026〕7号 青岛市市南区人民政府办公室关于印发《市南区打造“中国康湾”特色承载区行动方案》的通知