解读人：丁帅夫 青岛市城市规划设计研究院规划三所副所长

2025年12月31日，市南区政府印发了《市南区公共体育场地设施专项规划》（以下简称《规划》），现将有关内容解读如下：

问：《市南区公共体育场地设施专项规划》的出台背景是什么？

答：本规划的出台是为了深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》和《体育强国建设纲要》中的全民健身战略，响应国家推动体育事业的号召。根据《青岛市全民健身条例》要求，体育行政部门需联合相关部门编制并实施该规划。

问：《规划》包括哪些主要内容？

答：《规划》主要包括总则、现状评估、发展目标与规划策略、配置体系及标准、需求预测、空间布局、实施建议7个部分。

问：《规划》的总体目标是什么？

答：本规划结合市南区地域特色，以“跃动山海，健康市南”为核心愿景，系统谋划四项发展策略：一是依托优质滨海岸线资源，塑造特色运动空间；二是优化全域健身设施布局，完善服务供给网络；三是建设多元融合的活力中心，推动全民共享；四是盘活城市存量闲置资源，激发空间潜能。通过系列规划策略，全面提升市南区全民健身工作质量与效能，加快构建高水平全民健身公共服务体系，切实增强人民群众的幸福感与获得感。

问：《规划》如何满足多方面的体育活动需求？

答：规划根据《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（2025版）》要求，构建了城区统筹设施和居住区级设施的双层次体系，其中居住区设施划分为15分钟生活圈、5-10分钟生活圈和居住项目级设施三个层次，既能满足大型赛事的需求，也能兼顾市民的日常健身需要。

问：《规划》如何构建全区公共体育设施布局？

答：依托东西向优质岸线资源，建设连续贯通的体育休闲岸线，塑造独具特色的滨海运动风貌。在此基础上，结合市南区空间格局，自西向东规划形成五大特色运动功能板块，包括滨海乐动健行区、山海文体体验区、全龄友好乐活区、都市时尚健身区、活力康养运动区，构建功能互补、主题鲜明的区域体育发展格局。同时，围绕“体育+”融合模式，规划布局20处综合性运动中心及66处分布在社区、校园、公园和闲置空间的中小型多功能运动场地，形成覆盖全域、便捷可及的运动服务网络，满足全年龄段居民多样化的健身需求，有效激活城市碎片化空间。

问：如何塑造市南区的滨海体育特色？

答：重点依托现有大型活动沙滩与海上码头，围绕滨海健行步道系统，引入品牌赛事活动，有机融合海洋运动体验、沙滩运动休闲与公众日常游憩功能，形成具有辨识度与吸引力的滨海体育生态，持续彰显市南区滨海体育特色。

问：《规划》如何促进体育设施的共享利用，提高资源配置效率？

答：围绕“体育+”融合发展模式，推动体育与楼宇、商业、社区、绿地、教育等多领域深度融合，不断拓展体育服务场景。通过积极盘活存量空间资源，引导利用闲置用地、屋顶、地下空间及边角地等，因地制宜建设“口袋健身公园”“微健身角”等便民体育设施。同时，建立健全学校、机关及企事业单位体育设施向社会开放的长效机制，推动形成资源共享、集约高效的供给格局。探索“弹性活化、分期赋能”的实施路径，鼓励将待开发闲置土地灵活转化为社区体育空间，进一步提升体育资源配置效率与使用效益。

政策文件：

【现行有效】青南政办发〔2025〕25号青岛市市南区人民政府办公室关于印发《市南区公共体育场地设施专项规划》的通知