解读专家：刘文俭，中共青岛市委党校管理学教授，青岛市情研究中心（市委市政府智库机构）原主任，青岛市城市经济学会会长，山东省城市经济学会副会长，青岛市康养学会专家委主任，中国城市经济学会生态宜居委主任，长期从事城市经济与公共管理研究。

近日，市南区人民政府办公室印发了《市南区打造“中国康湾”特色承载区行动方案》（以下简称《行动方案》）。为帮助社会各界准确理解和把握政策内涵，现就《行动方案》有关内容解读如下：

1.问：市南区围绕“中国康湾”建设布局了哪些重点项目？

答：《行动方案》围绕五大板块设置了40项具体举措，实行项目化推进。市南区通过存量资源盘活走出了特色路径，一批重点项目正在加速落地，涵盖数字康养、产业载体、康养服务等多个领域。

一是在数字康养领域，市南区健康医疗数据行业应用空间项目依托全省1亿人口医疗数据资源和人工智能技术，构建覆盖健康医疗语料库、模型训练、智能体开发、应用运营的全产业链体系，一期已投入使用，建成后将成为山东省健康医疗数据开发应用运营的核心平台；医学人工智能研发中心由青岛美迪康数字工程有限公司与山东齐鲁医院共同打造，届时将成为消化健康领域唯一的全国重点实验室，助力医学人工智能进一步发展；强脑科技探索空间强脑科技探索空间致力打造国内领先的沉浸式脑机交互体验中心，依托脑电、肌电控制、神经反馈等前沿技术，构建集科普展示、研学教育、科创赛事于一体的复合型产业科普空间。二是在康养服务载体方面，市南区颐养服务中心于5月底启动建设，规划新增养老床位300张；观城路康养服务中心已开工建设，建成将新增养老床位144张；9个街道智慧为老服务项目持续推进，将建设街道级养老服务中心和社区养老服务站。三是在项目招引方面，信诺康医疗科技已实现招引落地，聚焦慢病管理领域，与区医疗健康集团开展深度合作。华大基因健康管理板块、睿心医疗、瑞图生物等一批前沿领域项目正在深入对接中。

2.问：重点项目和重点任务如何推进落实？

答：《行动方案》建立了完善的推进落实机制。一是成立“中国康湾”特色承载区专项小组，下设综合协调组、产业推进组、文旅消费组、项目招引组、要素保障组5个专项组，明确分工、各司其职。二是同步配套制定重点项目清单和重点任务清单，逐项明确责任单位、实施周期和推进节点。三是实行按月调度、动态督导的闭环管理机制，各专项组建立工作台账，确保各项工作落地见效。

3.问：《行动方案》要实现怎样的目标和成果？

答：《行动方案》提出到2027年，全区生命健康产业规模达到115亿元，成为区域经济发展新引擎。具体成果体现在五个方面：一是健康医疗大数据核心枢纽基本建成，形成覆盖数据管理、模型训练、智能体开发的全产业链体系。二是“AI+医疗”及脑机接口科创源初步成型，海洋生物医药、功能食品、康复器械三大赛道形成集聚效应。三是高端滨海数智康养标杆初步树立，“康养+文旅”融合产品形成品牌效应。四是全龄普惠康养服务样板基本成型，15分钟嵌入式康养圈实现全覆盖。五是国际体育赛事经济与全民健身活力引擎加速成型，浮山湾特色赛事IP和智慧体育公园建成投用。到2027年，市南区将形成“高端项目引领、中端服务普惠、基层网点全覆盖”的康养体系，打造“中国康湾”最具辨识度的核心窗口。

4.问：《行动方案》的实施将带来哪些积极影响？

答：一是对市民而言，最直接的感受是康养服务更加方便可及。15分钟嵌入式康养圈让老年人在家门口就能享受到就餐、就医、照料、文娱等服务；AI辅助诊断、智能健康监测等场景加速落地，看病就医更加智能便捷；家庭医生签约服务覆盖面不断扩大，优质医疗资源持续下沉，群众在家门口就能享受到更好的医疗服务。二是对区域发展而言，康养产业将成为市南区经济高质量发展的新引擎。健康医疗大数据、AI+医疗、脑机接口等新兴赛道将吸引一批头部企业和创新平台落户，带动上下游产业链集聚，形成“以康养聚人气、以人气促产业、以产业优服务”的良性循环。三是对城市品质而言，市南区将成为一个兼具生态宜居、产业活力、民生温度的高品质城区，让更多人愿意来市南旅居康养、安居兴业。

政策文件：

【现行有效】青南政发〔2026〕25号青岛市市南区人民政府关于印发《青岛市市南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知