解读人：生态环境局市南分局局长 李文生 

一、什么是国家生态文明建设示范区？

国家生态文明建设示范区旨在通过建设形成符合主体功能定位的开发格局，资源循环利用体系初步建立，节能减排和碳强度指标下降，资源产出率、单位建设用地生产总值、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、城镇(乡)生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率等处于前列，城镇供水水源地全面达标，森林、草原、湖泊、湿地等面积逐步增加、质量逐步提高，水土流失和沙化、荒漠化、石漠化土地面积明显减少，耕地质量稳步提高，物种得到有效保护，覆盖全社会的生态文化体系基本建立，绿色生活方式普遍推行，最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度得到有效落实，生态文明制度建设取得重大突破，形成可复制、可推广的生态文明建设典型模式。

国家生态文明建设示范区是贯彻落实习近平生态文明思想，以全面构建生态文明建设体系为重点，统筹推进“五位一体”总体布局，落实五大发展理念的示范样板。国家生态文明建设示范区包括生态文明建设示范省、生态文明建设示范市、生态文明建设示范县、生态文明建设示范乡镇、生态文明建设示范村、生态工业示范园区。

二、建设国家级生态文明示范区对市南区有何意义？

国家生态文明建设示范区，是目前中国生态文明建设领域的最高荣誉，不仅反映了一个地区在生态文明建设上取得的成就，也彰显着一个地区以绿色发展理念为引领、实现保护与发展共赢的努力与实践。生态文明示范建设是建设美丽中国的重要载体和实践平台，也是助力深入打好污染防治攻坚战的重要举措和主要抓手，是推动我区生态文明建设的关键一环，启动创建国家生态文明建设示范区工作，旨在全面提升市南区生态文明建设质量，最终实现生态文明制度体系完善、生态风险有效防控、生态空间格局优化、生态经济绿色循环低碳、生态生活宜居舒适和生态文明意识深入人心的目标，将我区打造成为“山海城共融的活力宜居幸福的现代化国际大都市样板区”。

三、我区生态文明特色是什么？

1、体制机制初步建立，大环保格局逐步构建。2020年，市南区成立生态环境保护委员会，成立11个专业委员会，涉及资源节约、工业、公安、自然资源、城乡建设、城市管理、水资源、园林和林业、商务流通、卫生健康和市场监管领域，对统筹全区生态环境重点工作，全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，构建“大生态、大环保”工作格局，起到积极的推动和保障作用。

2、产业质效不断提升，新质生产力焕发活力。全区第三产业增加值占地区生产总值比重达到90%以上。紧扣实体经济高质量发展，树立抓大产业、大抓产业鲜明导向，以精准招商作为突破口，聚焦6大主导产业和1条战略支撑产业，加快构建“6+1” 现代产业体系。

3、深化污染防治，生态环境质量持续改善。深入打好污染防治攻坚战，全面落实“四减四增”工作要求。2022年空气质量改善项在青岛市高质量发展综合绩效考核中排名第一。

4、强化国土空间管控，生态空间格局不断优化完善。积极推进造林、绿化工作，加强森林防火，克服建成区绿地空间提升有限的困难，以“美丽青岛”“公园城市”建设为契机，对奥帆中心周边、八大关区域、小南岛、香港中路中央绿化带等处进行绿化整治提升，共计增加绿化覆盖面积54130平方米。

5、人居环境不断改善，全民共创文明典范城市。高水平建设公园城市，浮山绿道市南段全市率先贯通，太平山绿道及浮山绿道建设工程登央视新闻报道。团岛山实现华丽转身，建成高标准山头公园，荣获市山头公园整治评比一等奖。创建精细化管理示范街100条，提升滨海步行道17.1公里，完成9处立体绿化、4处口袋公园、11条林荫廊道建设，“花海市南”梯次呈现。

6、发挥资源优势，生态旅游蓬勃发展。以成功举办全省旅游发展大会为契机，实施旅游品质提升三年攻坚，开展历史城区焕新、旅游秩序整治、景区品质提升、海洋旅游拓展、旅游业态创新、基础设施提升行动，奥帆文化旅游区创建5A级景区，中山路历史城区实施5A级景区标准化管理并获评全国首批文物保护利用示范区。出台《市南区“无废城市”建设实施方案》，推进“无废城市细胞”建设，着力打造“无废景区”。

政策文件：

 【现行有效】青南政发〔2024〕10号青岛市市南区人民政府关于印发市南区国家生态文明建设示范区创建工作方案的通知