根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和青岛市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),特向社会公布2014年度本级政府信息公开工作年度报告。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员情况、工作存在的主要问题及改进情况共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起,至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“青岛市市南区政务网”(www.qdsn.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛市市南区政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:青岛市市南区宁夏路286号;邮编:266071;电话:88729173;传真:88729108;电子邮箱:xxgkldb@qdsn.gov.cn)。
一、 概述
2014年,市南区人民政府及各部门(单位)认真贯彻落实《条例》和《实施意见》,以公开透明作为基本制度,以保障人民群众知情、参与和监督权为目标,统筹推进政府信息公开工作,强化制度建设,不断提高政府信息公开实效。
(一)深入推进政府信息主动公开工作
市南区深入贯彻落实《条例》,不断扩大公开范围,完善公开形式,细化公开内容。凡是属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息,做到依法、全面、准确、及时地公开。加强信息解读工作,一些重要信息公开前,准备好解读预案及解读材料,公开时同步配发解读材料,增进公众理解。完善政务舆情、热点问题的收集、研判、处置和回应机制,做到早发现、早处理、早回应,消除不实传言,正面引导舆论。充分发挥新闻发言人制度、政务网站、政务微博微信等平台以及广播电视、报刊、新闻网站等媒体的作用,促进主流声音的传播。
(二)大力完善制度建设和基础建设
完善信息发布协调、保密审查、监督保障等配套工作规范,继续实施季度通报、公文备案、月度统计等工作制度,每季度通报各单位公文主动公开、依申请公开办理等情况,定期对各单位的统计月报、公文备案情况进行检查监督,以此督促和推动日常工作的落实。
(三)深入推进重点领域信息公开工作
深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发[2013]73号)、以及《2014年政府信息公开工作要点》(国办发[2014]12号),按照国务院和省、市政府的部署要求,加强组织领导,将各项重点工作落实到具体部门和单位,做到责任明确。同时,各责任部门牵头制定具体公开措施,健全相关制度,并及时进行检查和督查,确保重点领域信息公开工作的落实。
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开的内容
截至2014年底,本区累计主动公开政府信息28473条,其中2014年度新增主动公开信息2144条,全文电子化率100%。
在新增主动公开的政府信息中:
机构信息类的信息37条;
政策法规类的信息198条;
规划计划类的信息1条;
业务工作类的信息376条;
统计数据类的信息56条;
财政信息类的信息419条;
其他类信息1057条。
(二)通过政府网站、公共查阅点、政府公报、新闻发布会等渠道发布政府信息的情况
1. 加强政府网站建设,对网站进行了全面升级,完善网站栏目功能,强化网上信息公开的集中度和规范度,提高信息公开成效,大力提升政务网站作为政府信息公开发布第一平台的服务功能。
2.进一步完善区政务大厅、区图书馆和区档案馆、社区服务中心等政府信息公开查阅中心建设,为公众提供纸质文件、电子触摸屏、便民问答手册等多渠道查阅方式。同时提高各部门(单位)信息公开受理点的服务水平,快捷、高效、规范地受理公众申请。
3.加大媒体公开力度。全年举办新闻发布会或新闻通报会6次,各类媒体发布政府信息2100余条;微博发布信息3750条;微信发布信息2050条。
三、重点领域政府信息公开情况
1、加强重点领域政府信息公开平台建设。在市南政务网站开辟“重点领域政府信息公开”专栏,内设财政信息、保障性住房、食品药品安全、环境保护、招投标信息、生产安全、征地拆迁、价格和收费板块,方便市民查阅、监督。
2、推进行政权力运行信息公开。2014年7月份市南区行政审批大厅正式运行,公开了150项审批事项目录、审批依据、申请条件、申请材料、办理程序、法定时限等。同时,开通了“青岛市南审批大厅”微信公众平台,居民可进行事项查阅、申报和办理;完善市南区网上行政处罚服务大厅建设,公开了2160项行政裁量权,并对行政处罚案件的处罚事项、立案结案日期、处罚结果等进行实时滚动公示。
3、继续推进财政资金信息公开。截至目前,市南区已有50个部门统一通过市南政务网公开了本部门2014年部门预算和三公经费预算,提高公务接待经费管理透明度,接受群众监督。2015年3月底前将公开2014年度“三公”经费决算。
4、加强公共资源配置信息公开。采取政府网站、现场公示等形式继续深入推进土地征收补偿方案、补偿标准、补偿结果等信息公开。通过市南区政府采购网站全程公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果,实现了预算、执行、结果全过程信息公开。在市南政务网开辟“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,对项目审批、核准、监管、招投标等信息进行全面公开。
5、加强公共服务信息公开。通过市南政务网、市南教育信息网及时发布招生政策、工作方案、结果公示,深化学校招生信息公开。及时公开科技计划、立项、创新、奖励、成果转化等信息。加大医疗机构、医疗收费、惠民政策等信息公开力度。以市南政务网、市南区人力资源和社会保障局网站、市南人才网为主渠道及时公开政策措施、人才供求、就业创业、补贴申领、招录信息等。继续推进低保标准、申请审批程序、资金使用情况等城镇低保信息公开。
6、推动公共监管信息公开。加强特别重大、重大事故调查报告全文的公开,加大严重非法违法行为、安全隐患的曝光力度。通过市南区“工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”,对从业单位基本信息、资质信息、从业人员执业资格信息、不良行为记录等信息进行全面公开。
四、依申请公开政府信息情况
按照《条例》第13条规定,全区37个政府信息公开各成员单位自《条例》实施之日起即明确了申请受理场所,公布了联系方式,正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。
(一)申请情况
2014年市南区受理申请总数为23件。其中,网上申请4件,当面申请5件,邮寄申请14件。
(二)答复情况
接收的23件申请,均依照《条例》规定全部按期给予答复。其中,“同意公开”的2件;“属于已主动公开”的1件;“不予公开”的13件;“非本机关政府信息”的4件;“政府信息不存在”的2件;“政府信息公开申请补正”的1件。
(三)依申请公开政府信息收费情况
2014年市南区未发生因政府信息依申请公开而产生的收费。
五、咨询和投诉情况
市南区2014年共受理关于政府信息公开市民咨询83458次,其中现场咨询21710次,电话咨询59946次,网上咨询1802次。
政务网站政府信息公开专栏访问量为485697 次。
咨询的主要内容为旧城改造、学生入学、建筑施工许可等方面的问题。
未发现有关政府信息公开的投诉。
六、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2014年度未发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案件。
2014年度发生2起针对本区有关政府信息公开事务的行政诉讼案件,诉讼结果为驳回原告诉讼请求。
七、工作人员情况
从事政府信息公开工作人员情况:配备了80名专职工作人员。其中,8名全职工作人员,72名兼职工作人员。
八、工作存在的主要问题和改进情况
2014年,本区政府信息公开工作向纵深推进,但仍然存在着一些问题和不足,主要是信息公开工作程序仍需进一步规范,主动公开的内容需进一步细化,重点领域信息公开力度需进一步加大等。2015年,市南区将强化政府信息公开工作制度,进一步深化、细化主动公开内容,规范依申请公开办理工作,继续加大重点领域政府信息的主动公开,积极推进机构改革后各新设立部门的信息公开工作。建立经常性指导培训机制,提升全员信息公开工作水平,推动政府信息公开工作迈向新台阶。
附件:政府信息公开工作统计表
市南区政府
2015年3月13日